盡管預計4至8日京津冀及周邊區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)的空氣重污染過程沒有想像的嚴重，但是，從環(huán)保部到地方都提早做足了準備。除了向北京等6省市政府發(fā)函要求及時啟動應急預案外，4日夜間，環(huán)保部督查巡查辦公室向28個督查組和102個巡查組發(fā)布首個督查巡查令。環(huán)保部要求，各督查組、巡查組11月4日至8日，按照預定計劃全力做好重污染天氣應對的督查巡查工作。

今年是“大氣十條”第一階段的收官之年，為確保京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市成功應對大氣污染，從今年4月8日開始，環(huán)保部從全國各地抽調(diào)了5000人，對“2+26”城市開展為期一年的大氣污染強化督查。進入秋季后，環(huán)保部又從部機關及直屬單位抽調(diào)了2000人組成102個巡查組對“2+26”城市督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等進行巡查。

11月2日，環(huán)保部發(fā)布消息稱，空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果顯示，11月4-8日京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部等地將出現(xiàn)一次中到重度污染過程，其中京津冀中南部的部分城市有可能達到嚴重污染。

就這次污染的成因，環(huán)保部表示，根據(jù)預測預報和歷史資料分析，這次京津冀區(qū)域的重污染過程主要是在持續(xù)偏南風和大氣擴散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放逐步積累、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所導致。

也是11月2日，環(huán)保部向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發(fā)函，通報了空氣質(zhì)量預測預報信息，并要求6省市根據(jù)實際情況，及時啟動相應級別預警，切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。11月3日，北京市政府發(fā)布入秋以來的首個空氣重污染預警，決定從7月4日零時起啟動橙色預警。

環(huán)保部發(fā)布的首個督查巡查令明確要求，28個督查組要重點檢查“2+26”城市重點行業(yè)企業(yè)、自動監(jiān)控超標企業(yè)、已運行的集中供熱鍋爐等治污設施運行情況、涉氣污染物達標排放情況，以及企業(yè)重污染天氣應急預案和錯峰生產(chǎn)落實情況。102個巡查組重點對“2+26”城市各市、縣政府及有關部門落實重污染天氣應急預案情況、電代煤氣代煤情況和燃煤鍋爐淘汰改造情況進行檢查。

從往年的經(jīng)驗看，空氣重污染來臨時，預警啟動得越早，污染程度就會越輕，由于提早采取預防措施，空氣污染程度通常會降低至少一個等級。