2018年1月1日,環保稅將正式開征,目前征收稅額的國標已經明確,部分地方標準也都基本明確。多排放多繳稅,少排放少付費。對于高污染、高排放的行業來說,稅額成本增加或成定局;對于企業來說,將是機遇與挑戰并存。
繼“最嚴”環保督查之后,環保稅也即將落地。《中華人民共和國環境保護稅法》將于2018年1月1日起正式實施,意味著運行38年的排污費制度將成為歷史。
其中,環保稅法主要征收范圍為:大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四種,并列出了環保稅征稅稅目及稅額,也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定,報經省級人大常委會決定。
目前,福建、貴州等省人大常委會已通過省內稅額方案,浙江、江西、江蘇、廣東等省已經對外公布征求意見方案。如:福建確定大氣污染物每污染當量1.2元;貴州確定大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元,水污染物稅額標準為每污染當量2.8元。
在“費改稅”的推動下,中央財經大學研究團隊預測稱,環保稅規模將遠超現行排污費,年征收或達到500億元。
按行業劃分,火電、煤炭、采礦、化工、石化等14個重污染行業,將被列為重點監控(排污)對象。全國工商聯環境商會副會長駱建華表示,這些典型的“排放大戶”,主要是大氣污染物、水污染物比較集中的高排放行業。可以預見,一些高污染行業或將成為主要納稅對象。
那么,當這個承載著落實綠色發展理念、促進生態環境保護重任的稅種正式開征之時,哪些行業將深受影響呢?
由于火電以煤炭和天然氣發電為主,對于火電行業而言,環保稅正式開征,將對企業帶來不少壓力。除了二氧化硫,火電廠的主要大氣污染物還有二氧化氮、煙塵、廢熱水、水處理廢水、生活污水、初期雨水等水污染排放,噪聲污染等。這就意味著,環保稅比原先的排污費只高不低。
中國電力企業聯合會副理事長王志軒表示,從理論上看,在上網電價和終端電價仍主要由政府調控的情況下,征稅多少,企業成本即相應增加。
對于化工行業而言,成本增加也是必然的。據行業人士分析:以年產值5000萬元為基準的中型化工企業為例,每年度需繳納大氣污染物稅額、水污染物稅額、固體廢物稅額以及噪聲稅額,環保稅征收范圍應該在30-70萬元左右。
相對而言,環保稅開征對于新能源行業將是一件利好的事。由于傳統能源污染更高,傳統能源市場價格、成本也隨之提高,其價格優勢則逐漸減低。與此同時,光伏、風電的優勢會開始顯現,一定程度上促進新能源行業快速發展。
由此看來,這項綠色稅種的開征有利有弊。短期來說會增加企業成本,但長期效果可期,有利于促進企業節能減排,推動經濟增長方式的轉型。
正如國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍所言,對企業來說,只有發展低污染、低排放的產業和產品,才會減少稅收成本;這就會促進企業推進產品轉型升級,重點去發展更高附加值、綠色低碳的產品,以形成新的競爭力。
責任編輯: 中國能源網