在此間舉行的聯合國氣候變化會議上，發展中國家和發達國家圍繞2020年前氣候行動問題展開交鋒。中國代表團認為，解決分歧的關鍵在于正確理解落實《巴黎協定》。

大會期間，包括中國在內的眾多發展中國家共同呼吁設置議程，盤點2020年前全球應對氣候變化行動。中國代表團談判代表、國家發改委氣候司官員陳志華說，議程要點應包括推動《京都議定書〈多哈修正案〉》（以下簡稱《多哈修正案》）盡快生效、盤點發達國家落實2020年前減排目標和履行對發展中國家提供資金技術支持的義務等。

2012年通過的《多哈修正案》包含部分發達國家第二承諾期的量化減排指標，第二承諾期到2020年年底結束，但迄今仍未生效。

南非環境部長埃德娜·莫萊瓦表示，發達國家應履行2020年前對發展中國家的義務，“特別是在落實到2020年每年向發展中國家提供1000億美元支持的承諾。”

代表“七十七國集團加中國”發言的拉維·尚卡爾·普拉薩德認為，“《巴黎協定》相關討論取得進展的同時，對2020年前氣候行動的討論已經滯后”，發達國家遵守2020年前行動承諾，對實現《巴黎協定》目標意義重大。

歐盟談判代表埃利娜·巴爾德拉姆此前對媒體表示，歐盟認可2020年前氣候行動的重要性，但不認為設置新的議程是最佳途徑，“還會有其他方式和空間提供討論這個問題的機會”。

中國代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華說，發展中國家與發達國家的分歧焦點還是在于雙方氣候行動“是否有區別”，“這一點在《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》中已經明確”。

解振華認為，分歧的解決在于首先各方應正確理解落實《巴黎協定》；其次是建立政治互信，相向而行，通過合作實現共贏；再次是處理好氣候行動與經濟社會可持續發展的關系，實現協調發展。