“我有一個項目，租用工商業工廠屋頂，發電之后再賣給工廠，對電網公司來說我這個項目是不是屬于自發自用的電站?我個人建站，售電收入(賣給工廠)、補貼還需要交稅嗎?”

以上問題來自上一期“固行天下”(無錫)座談會環節，曾引起現場的熱烈討論。

這個案例，其實涉及到兩個方面的問題，一是電站主體的判定，“屬于”建站的個人還是屋頂業主?二是光伏稅怎么交、企業怎么交?

對此，與會嘉賓介紹：政府補貼是以企業為發放對象;另外你售電給工廠方，如果涉及到開票，你個人是無法開票的，以公司的名義售電就需要交稅。

小固此稿，主要介紹稅務局、國網、南網光伏稅相關政策及解讀，并介紹不同類型的項目繳稅情況。

一、政策規定及解讀

1、國家稅務總局相關規定

第一，如果要交稅，交多少?

首先看財政部、國家稅務總局印發的《關于繼續執行光伏發電增值稅政策的通知》：

2016年1月1日至2018年12月31日，對納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策。通知到達前，已征的按本通知規定應予退還的增值稅，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅或予以退還。

解讀：繼續對光伏發電項目實行增值稅優惠政策。營業稅改增值稅之后，光伏發電項目涉及的主要稅費類型僅是“即征即退50%”，并且之前“多交”的部分可以抵扣或退還。至2018年12月31日均按此統一規定執行。近期能源局新發布的“稅費減負征求意見稿”有意將此規定延長到2020年12月31日。

第二，發票開具問題

國家稅務總局發布《國家稅務總局關于國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》，文件中指出，國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品：

按照稅法規定應繳納增值稅的，由國家電網公司所屬企業按照增值稅簡易計稅辦法計算并代征增值稅稅款，同時開具普通發票。

按照稅法規定可享受免征增值稅政策的，自2013年8月1日起，對月銷售額不超過2萬元(自2014年10月1日起至2015年12月31日，月銷售額上限調整至3萬元)的小規模納稅人免征增值稅。可由國家電網公司所屬企業直接開具普通發票。

解讀：月銷售額計算應包括上網電費和補助資金。

符合免稅條件的由電網公司而不是發電戶自己開具發票;

符合小規模納稅人條件的到稅務部門開具3%的增值稅發票;

符合一般納稅人條件的開具17%稅率的增值稅發票。

同樣遵循“即征即退50%”，以減輕發電戶的辦稅負擔，促進可再生能源的開發利用。