為指導(dǎo)煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方做好2018年中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作，促進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和上下游行業(yè)健康發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)2018年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》。

《通知》指出，相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)煤炭中長(zhǎng)期合同的重要作用。簽訂中長(zhǎng)期合同不僅是煤炭供需雙方建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、誠(chéng)信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的具體體現(xiàn)，有利于企業(yè)生產(chǎn)，減少供需波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；有利于優(yōu)化動(dòng)力配置，提高運(yùn)輸效率；有利于降低企業(yè)和社會(huì)成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益；有利于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

《通知》要求，要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。要支持企業(yè)自主簽訂合同、鼓勵(lì)供需雙方直購(gòu)直銷(xiāo)、支持多簽中長(zhǎng)期合同、規(guī)范合同簽訂行為、完善電煤合同價(jià)格機(jī)制、積極做好運(yùn)力銜接、做好數(shù)據(jù)采集匯總工作。

《通知》明確了三類(lèi)電煤中長(zhǎng)期合同定價(jià)機(jī)制。

一是下水煤合同定價(jià)機(jī)制。供需雙方應(yīng)繼續(xù)參照上年度“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的辦法協(xié)商確定定價(jià)機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)由雙方根據(jù)市場(chǎng)供需情況協(xié)商確定，對(duì)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，仍按不高于2017年度水平執(zhí)行。

二是鐵路直達(dá)合同定價(jià)機(jī)制。鐵路直達(dá)煤供需雙方也應(yīng)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”機(jī)制協(xié)商確定合同價(jià)格，對(duì)雙方協(xié)商能夠達(dá)成一致意見(jiàn)的，按雙方商定的意見(jiàn)執(zhí)行，對(duì)雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，按以下意見(jiàn)執(zhí)行：基準(zhǔn)價(jià)由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2017年月度平均成交價(jià)格結(jié)合確定，兩類(lèi)價(jià)格權(quán)重各占50%。浮動(dòng)價(jià)可結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。

三是區(qū)域內(nèi)合同定價(jià)機(jī)制。可由各地根據(jù)本地區(qū)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、下游用戶(hù)承受能力等綜合協(xié)商確定，保持煤價(jià)基本穩(wěn)定，對(duì)供需雙方因意見(jiàn)不統(tǒng)一影響合同簽訂或影響合同簽訂質(zhì)量的，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)要求本著市場(chǎng)化、法治化原則積極幫助協(xié)調(diào)。

為提高合同履行水平，《通知》要求全年中長(zhǎng)期合同履約率應(yīng)不低于90%，重點(diǎn)對(duì)20萬(wàn)噸以上的中長(zhǎng)期合同進(jìn)行監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)信用紀(jì)錄。建立和完善合同履行考核評(píng)價(jià)措施，在企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、運(yùn)力調(diào)整、價(jià)格監(jiān)管和信用約束等方面，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。供需雙方要充分利用煤炭交易會(huì)平臺(tái)抓緊進(jìn)行銜接，完成合同簽訂。