中國(guó)海洋油氣開發(fā)，不論是在技術(shù)、設(shè)備、人才、管理的哪一個(gè)方面，都需要大幅度提高。這不單純是一個(gè)行業(yè)的事情，需要全方位的支撐

業(yè)界寄予厚望的海洋油氣大開發(fā)，有望在新世紀(jì)第二個(gè)十年加速。

5月11日，國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所在京發(fā)布《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告2010》（下稱“《報(bào)告》”），提出中國(guó)盡快制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的跨越。目前，國(guó)家海洋局已初步完成未來(lái)十年中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告。

2009年，中國(guó)海洋生產(chǎn)總值增8.6%躍升至31964億元，其中海洋油氣實(shí)現(xiàn)增加值748億元，占總數(shù)的5.8%，落后于濱海旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)等排名第五，資源潛力優(yōu)勢(shì)未得到充分釋放。

“海洋發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略，油氣開發(fā)有望從國(guó)家層面做出統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，發(fā)展空間將拓寬。”曾任中海油高管的某業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)(相關(guān):理財(cái) 證券)國(guó)家周刊》。

2009年，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量1.89億噸，同比下降了0.4%，是近五六年來(lái)石油產(chǎn)量的首次下降。

“中國(guó)油氣產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，有賴于發(fā)現(xiàn)新的大型油氣田。陸上經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，勘探程度較高，資源發(fā)現(xiàn)在走下坡路。大規(guī)模轉(zhuǎn)向海上尤其是深海、超深海開發(fā)，是保障國(guó)家能源安全的希望所在。”前述業(yè)內(nèi)人士表示。

《報(bào)告》顯示，海洋石油資源量約占全球石油資源總量的34%，探明率30%左右，尚處于勘探早期階段。

中國(guó)的沿海大陸是環(huán)太平洋油氣帶的主要聚集區(qū)，截至2008年海洋原油累計(jì)探明技術(shù)可采儲(chǔ)量63325萬(wàn)噸，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量35353萬(wàn)噸，前景良好。

業(yè)界看好的渤海、東海和南海三大海域中，渤海灣平均水深只有50米，勘探工作已經(jīng)比較充分，資源情況得到較好掌握。而東海和南海則勘探不足，潛力巨大。

目前，海上石油開發(fā)以中海油為主，其產(chǎn)量占據(jù)了海上油氣產(chǎn)量的絕大部分。

2009年，該公司共計(jì)生產(chǎn)油氣4766萬(wàn)噸石油當(dāng)量，尚不足全國(guó)油氣總產(chǎn)量的兩成。這其中，又以渤海灣油氣產(chǎn)出為主，東海地區(qū)的油氣產(chǎn)出則幾乎為空白，海上油氣資源的潛力并沒(méi)有得到完全發(fā)揮。

“中國(guó)海洋油氣開發(fā)，不論是在技術(shù)、設(shè)備、人才、管理的哪一個(gè)方面，都需要大幅度提高。這不單純是一個(gè)行業(yè)的事情，需要全方位的支撐。”國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心博士潘繼平對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。

截至目前，中國(guó)只能自主開發(fā)至多300米水深的油氣，深海、超深海開發(fā)幾乎空白。主要原因在作為海洋油氣資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的海洋油氣平臺(tái)設(shè)計(jì)、制造能力跟不上。在某些核心設(shè)備上，由于中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的特種鋼材不達(dá)標(biāo)，只得依賴進(jìn)口。

有鑒于此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)教授陳勉建議，由國(guó)家建立油氣重大專項(xiàng)，增加科研投入，為國(guó)家海洋油氣等戰(zhàn)略資源的勘探與開發(fā)提供高技術(shù)支撐。

《報(bào)告》透露的相關(guān)規(guī)劃稱，中國(guó)將在今后15年中進(jìn)一步向深海大洋進(jìn)軍，加快發(fā)展大洋資源研究開發(fā)事業(yè)，基本完成深海各種資源商業(yè)性開發(fā)的物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，力爭(zhēng)初步形成部分深海產(chǎn)業(yè)。

在前述業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，深海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展單在一個(gè)點(diǎn)上突破不行，需要有系統(tǒng)性的突破。寄望于政府能夠從國(guó)家戰(zhàn)略層面通盤考慮，調(diào)動(dòng)多方力量，給予資金、政策等扶持。