11月29日，“治大氣需持續出力——藍天白云呼喚長效‘治氣’”主題研討會在京舉行。

2017年是“大氣十條”實施第五年，也是第一階段考核之年。記者現場獲悉，2016年，全國PM2.5、PM10平均濃度為47微克/立方米、82微克/立方米，同比分別下降6.0%、5.7%。其中，京津冀、長三角、珠三角等重點區域，PM2.5平均濃度分別比2013年下降33%、31.3%、31.9%。

環境保護部環境規劃研究院前副總工程師兼大氣部主任楊金田認為，“大氣十條”第一階段目標基本完成，并在一些方面取得重大進展。“距離正式收官雖還有1個月左右，但目前看來施效果較好。”他表示，“大氣十條”初步建立了以大氣質量為核心的管理體系，多種協作機制、政策、措施非常得力。

楊金田指出，“大氣十條”在分源治理方面提出了具體要求，包括產業結構治理、能源結構調整、點源面源整治等，在機制保障方面也有著具體要求。據此，2013-2016年我國累計淘汰落后煉鋼煉鐵產能1億噸、水泥2.3億噸、平板玻璃1.1億重量箱、電解鋁130多萬噸；關停能耗高、污染重的落后煤電機組約1500萬千瓦；煤炭占一次能源消費比重由67.4%下降至62.0%；建成國家、省、市、縣四層級、5000多個環境空氣質量監測點位，組成國家環境空氣質量監測網。

“京津冀治霾更有健康效益，可避免早逝人數超7500例/年。”清華大學環境學院教授王書肖通過空氣質量模型模擬大氣PM2.5濃度的變化，結合相關數據評估了2012-2017年空氣質量改善帶來的健康效益。

王書肖還表示，“大氣十條”專門設定了重點地區的空氣質量改善任務，其中京津冀要實現PM2.5較2012年下降25%的目標。實際上，京津冀各項污染物的年均濃度均有顯著下降，2016年PM2.5、二氧化硫及氮氧化物的平均濃度分別為71、31和50微克/立方米，相比2013年分別下降約32%、55%和3%，已提前完成目標。

“未來，我們將繼續把高密度監測網絡作為重要監測手段，一是以此為環境執法的重要依據，精準發力、精準治污；二是作為環境管理的手段，讓每個人都成為呼吸新鮮空氣的責任人、權利人、義務人。”北京市環境保護監測中心工程師王步英介紹，過去，全北京范圍內460平方公里才有一個監測點，現已升級為每15平方公里就有一個監測點，高密度PM2.5監測網絡可實時進行網格化監測。

王步英也表示，希望更好地給公眾提供空氣質量的服務和信息，公眾可將自己的監測數據反饋給監測人員，形成正向、積極的反饋。讓“監測”不僅僅是傳統意義上的監測，更成為全民一起治理大氣污染的重要途徑。

而同時，與會專家也指出，大氣污染治理雖已取得成效，全國重污染天數所占比例逐漸減少，但形勢依然嚴峻。“我認為，首先還要繼續從頂層出發，完善制度設計。二要實行標本兼治，重在治本，大氣污染治理是一個長期過程，在解決目前重污染的同時還要長遠進行考量。第三，應分類施策、突出重點，不能眉毛胡子一把抓。第四，協同共治、嚴格執法。”楊金田告訴記者。