根據(jù)陜西省太陽能評(píng)估結(jié)果，商州屬太陽能資源豐富地區(qū)，全區(qū)年太陽總輻射量4700～4800MJ.㎡，年日照時(shí)數(shù)在1500～2200小時(shí)之間，日照百分率在40%～60%之間，同時(shí)具備大面積荒地、荒山和撂荒地。依托這些基礎(chǔ)條件，近年來，商州區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，積極響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)召，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助精準(zhǔn)脫貧”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作。區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將光伏發(fā)電作為引導(dǎo)和扶持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，真正給貧困群眾找到一條穩(wěn)定增收的脫貧之路。

商州區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模為102兆瓦，計(jì)劃總投資8億元，建設(shè)形式分為村級(jí)分布式扶貧電站和集中式地面電站以及屋頂式三種。實(shí)施過程中充分遵循“因地制宜、科學(xué)發(fā)展、合理利用、資源互補(bǔ)”的原則，秉承“農(nóng)業(yè)光伏互補(bǔ)、全域旅游共享”相結(jié)合的理念，推行“光伏+”發(fā)展模式，如大荊龍山光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和以肉兔為主的規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，利用荒山、荒坡、棄耕地等閑置資源，推廣30兆瓦光伏扶貧電站產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

創(chuàng)立商州光伏扶貧新模式：商州光伏扶貧推行“政府+國企+金融機(jī)構(gòu)+卡內(nèi)貧困戶”的“3+1”模式，以政府引導(dǎo)、國企運(yùn)營、金融機(jī)構(gòu)支持、貧困戶自愿參與的扶貧運(yùn)作模式，整合使用政府配套資金和產(chǎn)業(yè)自籌資金，以四年為一個(gè)扶貧幫扶周期，貧困戶享受光伏產(chǎn)業(yè)收益，期滿企業(yè)統(tǒng)一清償自籌資金，政府相關(guān)部門重新確定產(chǎn)業(yè)收益對(duì)象和分配方案。

在項(xiàng)目建設(shè)方面：全區(qū)計(jì)劃利用3年左右的時(shí)間，建設(shè)村級(jí)電站125個(gè)42.3兆瓦，集中式電站9個(gè)59.68兆瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到102兆瓦，直接帶動(dòng)1萬多戶3萬多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。目前已建成并網(wǎng)村級(jí)電站48座，裝機(jī)容量14.06兆瓦;其余28.24兆瓦村級(jí)電站和4個(gè)集中連片大型地面電站39.68兆瓦正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)貧困群眾戶均年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收3000元，為貧困戶確定了一條穩(wěn)收的脫貧路徑。

在貧困戶認(rèn)領(lǐng)方面：按照“建一批，簽一批;簽一戶，貸一戶”的原則，一是協(xié)助鎮(zhèn)、村及駐村工作隊(duì)分片召集會(huì)議，加大光伏認(rèn)領(lǐng)宣傳力度;二是成立了光伏扶貧認(rèn)領(lǐng)工作小組，加快推進(jìn)協(xié)議簽訂工作;三是積極協(xié)調(diào)貸款銀行，適當(dāng)放寬貸款準(zhǔn)入條件，力爭實(shí)現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋;四是及時(shí)與光伏認(rèn)領(lǐng)貧困戶對(duì)接，采集家庭信息數(shù)據(jù)，建立“一戶一檔”的光伏認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬。

在管理維護(hù)方面：為保證建成的全部電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保收益。一是建立了科學(xué)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，保證及時(shí)掌握電站運(yùn)行情況，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是就近與村級(jí)電工簽訂光伏電站代管協(xié)議，實(shí)行專人專點(diǎn)、實(shí)時(shí)維護(hù)，降低了日常運(yùn)維成本。三是對(duì)收益進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，針對(duì)電站運(yùn)行收益情況，實(shí)行“一周一總結(jié)，一月一結(jié)算”的管理模式，及時(shí)與電網(wǎng)公司對(duì)接，取得收益，及時(shí)按照每戶3千瓦認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)給予分配。 程娟 陳明/文