山西平魯一價(jià)值數(shù)億元企業(yè)以一萬元賣給個(gè)人經(jīng)報(bào)道后引發(fā)廣泛關(guān)注,記者采訪發(fā)現(xiàn)平魯區(qū)政府在“1萬元煤礦轉(zhuǎn)讓事件”中,不僅存在違反國家政策的問題,還存在煤礦辦證和改制等文件造假等行為。
是不是賤賣,首先要確認(rèn)這座煤礦到底值多少錢,對于專業(yè)評估人士以1000萬噸的儲量估算出的保守價(jià)值3.15億元,平魯區(qū)人民政府于22日在其官方網(wǎng)站發(fā)布的文章稱,這種算法“不科學(xué)”。然而,在這次轉(zhuǎn)讓中,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款根本就沒有算進(jìn)去。對一座煤礦來說,最值錢的無疑就是采礦權(quán)了。國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》明文規(guī)定,“轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須進(jìn)行評估。”把采礦權(quán)排除在轉(zhuǎn)讓款之外,可以繞過評估環(huán)節(jié),最終剩下的是所謂的凈資產(chǎn)。賤賣之心,已是昭然若揭。
賣一座煤礦,不是賣青菜羅卜,更何況賣的還是國有資產(chǎn),就更該慎重萬分。但事實(shí)相反,有關(guān)方面卻是迫不及待,“煤礦還未掛牌出售,區(qū)政府的轉(zhuǎn)讓結(jié)果就已出來”;“企業(yè)改制方案還沒作出,區(qū)政府同意該方案的批復(fù)就提前2個(gè)月作出”。為了避開采礦權(quán)必須先評估再轉(zhuǎn)讓的國務(wù)院規(guī)定,甚至干脆將采礦權(quán)價(jià)款排除在轉(zhuǎn)讓款之外,真是煞費(fèi)苦心。
更荒唐的是,即使是凈資產(chǎn),按所謂“嚴(yán)格按照評估和審計(jì)結(jié)果確定”,也“基本上是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)”。所幸評估出來的凈資產(chǎn)減去總負(fù)債之后,還有一萬元,總算給公眾一個(gè)面子,煤礦不是白送,地方政府也不需要“倒貼”,里里往往還是“賺”了。
大凡不合常理的交易,其中必定大有玄機(jī)。在這起煤礦轉(zhuǎn)讓事件中,平魯區(qū)政府作為當(dāng)事人,難以自證清白,更不可能以一篇官方回應(yīng)就草草了之。當(dāng)整個(gè)轉(zhuǎn)讓過程疑竇叢叢,需要的是將許多見不得人的內(nèi)幕公之于眾,比如何以“評估結(jié)果的凈資產(chǎn)基本上是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)”等。實(shí)際上,防范國有資產(chǎn)不明不白地被賤賣,最終還要依靠加強(qiáng)監(jiān)管,將一切置于陽光之下進(jìn)行,就不會滋生腐敗的細(xì)菌。
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