為拓寬扶貧融資渠道，創新貧困地區金融供給方式，人民銀行太原中心支行積極探索金融精準扶貧的新路子，推動全國首單光伏扶貧債券于11月30日成功發行，也是山西省首單產業扶貧專項債券。該債券在銀行間市場交易商協會注冊，采取公開發行方式，募集的資金主要用于呂梁市方山縣光伏扶貧項目建設。

01加強組織引導

人民銀行太原中心支行切實發揮在金融精準扶貧工作中的牽頭作用，自省金融扶貧專項工作領導組成立以來，加大金融扶貧重點工作的組織實施。根據山西省年度脫貧攻堅工作目標，牽頭相關職能部門及金融機構，多次組織召開系統內、部門間和金融機構的金融助推脫貧攻堅工作座談會、推進會等，加強考核督導，組織引導金融機構切實履行社會責任，緊盯最困難的地方,瞄準最困難的群體,扭住最急需解決的問題,采取超常規舉措開展集中攻堅，切實提高金融助推脫貧攻堅的精準度和效果。

02指導項目跟進

扶貧債券主要是通過市場化、透明化的直接融資，將募集資金用于精準扶貧項目建設、償還精準扶貧項目借款或者補充精準扶貧項目營運資金的債務融資工具。在人民銀行太原中支的指導下，浦發銀行太原分行對全省扶貧項目和企業進行了全面深入的分析，選定晉能集團作為扶貧債券的發行主體。晉能集團秉承“煤電一體、綠色發展”的理念，積極踐行社會責任，利用荒山荒坡建設35MWp光伏地面集中式電站，項目產生的部分收益分配給方山縣扶貧開發有限公司，由方山縣扶貧開發投資有限公司將其取得的全部收益按戶分配給方山縣大武鎮水溝村、楊家會村無勞動能力的深度貧困戶。

浦發銀行太原分行針對其光伏項目迅速組成項目攻堅小組，赴浦發銀行總行與相關部門溝通，爭取政策傾斜，得到了其上級行的高度重視和大力支持。在工作推進中，浦發銀行太原分行開辟綠色通道，特事特辦，統籌推進項目各個環節。在面臨債券市場資金面極度緊張，發行價格逐日飆升，取消發行企業日趨增多的不利環境下，浦發銀行總行制定了行外多渠道溝通募集、行內主動投資保價的發行策略，協調各方力量確保發行成功。

03指導低成本發行

為確保該筆債券發行，浦發銀行在年底投資額度緊張的情況下，用理財資金以全場最低價格主動投資1.5億元，穩定票面利率。同時，項目承銷費也全部補貼給發行人，充分體現了商業銀行對社會責任的擔當。

該筆光伏扶貧債券注冊發行金額5億元，期限3年，債項評級為AAA級，發行利率6.36%，債券募集的資金中2億元用于呂梁市方山縣光伏扶貧項目建設,該項目是國家能源局、國家扶貧辦明確的第一批光伏扶貧項目。可精準帶動方山縣1270戶建檔立卡貧困戶每年增收3000元，實現“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧轉變。