近年來，我國高度重視環境保護、低碳發展與應對氣候變化。12月1日，中央財經大學綠色金融國際研究院（以下簡稱“央財綠金院”）在“促進中國綠色債券和氣候融資市場發展”圓桌會暨2017中英綠色金融工作組成果發布會上發布的《2017中國氣候融資報告》（以下簡稱《報告》）指出，中國作為發展中大國，通過在國際國內層面扎實推進氣候融資實踐，對中國引領全球氣候變化進程的決心作出了務實宣示。

構建綠色金融體系促進氣候融資市場創新

央財綠金院院長、中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長王遙指出，隨著我國氣候變化政策持續推進，創新金融模式和工具在綠色領域廣泛應用，綠色金融體系建設逐步落地，我國應對氣候變化的資金獲取渠道正不斷豐富。

《報告》指出，綠色金融體系的構建對于氣候融資市場的產品與服務創新助推作用顯著。綠色信貸作為中國起步最早的綠色金融領域，在中國綠色金融體系構建中一直發揮著基礎性作用，信貸規模保持穩定，銀行主動推進綠色轉型及產品創新。另外，綠色債券種類日益豐富，第三方　  專業評估和評級市場發展迅速，市場公信力逐漸增強。政府與社會資本合作模式（PPP）在政策的推動下在綠色低碳領域的運用進一步深化，項目的投資回報機制不斷健全，社會資本開始在氣候投融資領域發揮作用。

王遙表示，隨著全球氣候治理領導權正逐漸向中國轉移，如何進一步完善中國氣候融資體系頂層設計，發揮中國的引領作用，擴大中國與世界各國，特別是發展中國家開展雙向綠色合作，推動實現經濟轉型發展與環境保護的雙贏局面，是我們亟待研究解決的問題。

以氣候變化南南合作為突破口加強氣候融資軟實力

央財綠金院副院長、氣候與能源金融研究中心執行主任劉倩表示，從整體發展角度看，氣候融資存在的過度依賴ODA資金體系與融資工具的情況，根本原因在于全球尚未建立起一個完善的氣候公共物品供給理念及融資體系。加速提升氣候資金供給總量、效率與效果的前提是為全球減緩和適應戰略形成獨立的融資機制和相匹配的融資工具，尤其需要重申全球公共財政的核心作用，加強贈款資源的供給　  和有效利用，以撬動、引領及推動更大規模的私人投資來解決氣候公共物品供給不足的問題。

據悉，中國氣候變化南南合作基金的開啟推動了氣候變化南南合作進一步發展。但目前我國對外援助、投資與對外貿易領域缺乏長期的一體化規劃，尚未形成獨立的國際發展援助管理體系及管理結構。

《報告》建議在以下三個方面具體開展氣候融資軟實力建設：第一，發展南南合作的管理體系與成效評估機制。建立能夠有效運行的管理體系是保證南南合作順利實施的基礎；另外，為保證實施效果，需要建立和完善成效評估機制，采取宏觀評估和微觀評估共進的模式。

第二，建立多元化的氣候融資機制。南南合作基金的資金來源應不限于無償捐贈，還需吸引多元化的資金進入，以專業型的基金管理模式提高資金的使用效率和效果。

第三，加強能力建設，構建氣候融資MRV體系。中國既是氣候資金的接收國，也在對外進行氣候援助，但相關的MRV體系一直很薄弱。而全面、及時、具可比性的氣候資金是優化全球和國家氣候政策和支持氣候投資決策的基本要素。