為促進(jìn)江蘇省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，近日，江蘇省物價(jià)局印發(fā)了《江蘇省天然氣短途管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法 （試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《辦法》），自2018年1月1日起試行，有效期2年。

根據(jù)《辦法》，管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年校核調(diào)整一次。如投資、運(yùn)輸氣量、成本等發(fā)生重大變化，可以提前校核調(diào)整。

據(jù)悉，《辦法》中所稱(chēng)省內(nèi)天然氣短途管道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管道”），是指從江蘇省內(nèi)氣源的氣體處理廠或國(guó)家長(zhǎng)輸管網(wǎng)在江蘇省的起點(diǎn)壓氣站到各配氣中心、大型用戶(hù)或儲(chǔ)氣庫(kù)的輸氣管道，包括江蘇省內(nèi)非專(zhuān)用天然氣輸氣管道以及為大用戶(hù)服務(wù)的專(zhuān)用天然氣輸氣管道，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)。

《辦法》規(guī)定，管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)分離。目前管道運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)暫不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分離的，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算獨(dú)立。據(jù)了解，去年10月，我國(guó)制定了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》和 《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》。今年5月21日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了 《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，提出要分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售　　分開(kāi)。

根據(jù)《辦法》，管道運(yùn)輸價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定，即通過(guò)核定管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，核定管道運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)悉，江蘇省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由江蘇省價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整。江蘇省價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)核定的管道運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)價(jià)率，以及天然氣入口與出口的運(yùn)輸距離，測(cè)算確定管道運(yùn)輸企業(yè)不同管道的具體運(yùn)輸價(jià)格并予以公布。

管道運(yùn)輸價(jià)格校核調(diào)整過(guò)程中，按《辦法》中規(guī)定測(cè)算的價(jià)格調(diào)整幅度過(guò)大時(shí)，江蘇省價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)管道運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況和用戶(hù)承受能力等，適當(dāng)降低調(diào)整幅度，避免價(jià)格大幅波動(dòng)。

此外，《辦法》要求管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照江蘇省價(jià)格主管部門(mén)管道運(yùn)輸成本價(jià)格信息編制和報(bào)送規(guī)范的要求，向江蘇省價(jià)格主管部門(mén)報(bào)送投資、收入、成本等相關(guān)信息和材料，并保證所報(bào)送信息和材料真實(shí)、準(zhǔn)確。故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息的，江蘇省價(jià)格主管部門(mén)在后續(xù)調(diào)整價(jià)格時(shí)對(duì)已獲得的不當(dāng)收益予以扣減，并根據(jù)情況降低準(zhǔn)許收益率。