中國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法——環境保護稅法將于2018年1月1日開始實施,環境保護稅也一同落地,成為中國的新稅種。
近日,中國大部分省區市已相繼通過本地環境保護稅方案,為環境保護稅開征鋪平了道路。造紙、鋼鐵、新能源等領域的企業,對此表示支持。財稅專家指出,開征環境保護稅,有利于強化稅收調控作用,形成有效的約束激勵機制。
2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《中華人民共和國環境保護稅法》規定,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅人,應依法繳納環境保護稅。
環境保護稅法所附《環境保護稅稅目稅額表》規定,大氣污染物每污染當量1.2—12元(人民幣,下同);水污染物每污染當量1.4—14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等,其中危險廢物為每噸1000元;工業噪聲按超標分貝數,每月按350元至11200元繳納。
應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整,由各省、自治區、直轄市統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求,在上述稅額幅度內決定。近日,北京、河北、廣東等省區市相繼通過本地環保稅方案,為環境保護稅開征做好準備。
其中,北京市決定,北京應稅大氣污染物適用標準為每當量12元,水污染物適用標準為每當量14元,都按照法律規定幅度的上限執行。
近鄰北京的河北省規定,與北京市相鄰的13個縣(市、區)執行較高稅額標準,大氣污染物每污染當量9.6元,水污染物每污染當量11.2元,其他地區執行相對較低的稅額標準。
此外,吉林、山東、江西、湖南、福建、廣東、云南、新疆等地,也根據環境保護稅法授權,制定了高低不等的稅額標準。
對于開征環境保護稅,不少企業表示支持。江西晨鳴紙業有限責任公司財務總監劉昌琨表示,開征環境保護稅,有利于調動企業治污減排的積極性,提高企業環保意識,淘汰部分環保處理能力低、產能落后的小企業,規范制造行業。
鋼鐵生產制造商、福建省三鋼(集團)有限責任公司財務部負責人顏金松表示,開征環境保護稅,將促使企業進一步提高環保意識,加大環保工藝改造力度,提升環保設施裝備水平。環境保護稅的推出,將增加那些環保不達標企業的運行成本。
“環境保護稅開征,對于新能源行業而言是利好。”中海福建燃氣發電有限公司負責人黎暉表示,由于傳統能源污染更高,環境保護稅會增加傳統能源的成本,推高傳統能源的市場價格。在新一輪能源價格競爭中,像天然氣這樣的清潔能源和光伏、風電等新能源的優勢將會開始顯現。
中國財政科學研究院院長劉尚希表示,從短期看,環境保護稅實施有利于實現中國對重點污染物的減排目標,獲得良好的資源節約、環境保護效應。從中長期看,有利于鼓勵和刺激企業探索和利用節能、環保和低碳技術,促進經濟結構調整優化和發展方式轉變。
責任編輯: 曹吉生