12月14日，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布“關于做好2017-2018年采暖季清潔供暖工作的通知”，要求各地有序推進“煤改氣”，多方開拓氣源，提高管道輸送能力，在落實氣源的前提下有規(guī)劃地推進，防止出現(xiàn)氣荒。

加快基礎設施建設

通知要求，各地發(fā)展改革委(能源局)要嚴格遵循“煤改氣”要多方開拓氣源，提高管道輸送能力，在落實氣源的前提下有規(guī)劃地推進，防止出現(xiàn)氣荒的原則，制定“煤改氣”實施方案和年度計劃，有序推進“煤改氣”。督促各級供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣公司與上游供氣商簽訂“煤改氣”供氣協(xié)議。

通知提出，中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)要按計劃做好氣源供應。鼓勵綜合利用非常規(guī)天然氣、煤層氣支持清潔供暖。加快建設已納入規(guī)劃的長輸管道和LNG接收站，加快中俄東線、進口LNG等氣源引進和建設步伐，推進全國長輸管道互聯(lián)互通。具備擴建條件的已有接收站均要建儲罐，擴建增壓、氣化設施，按實際接收LNG能力進行核定。各地要抓緊落實《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》，提升應急儲氣能力。

推動天然氣管網(wǎng)、配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等清潔能源供應相關項目盡快建成投運。進一步通過煤電靈活性改造、輔助服務市場機制等方式提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，支持風電、光伏保障消納外電量更多用于清潔供暖，減少棄風棄光。

此外，國家電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)企業(yè)要結合國家配電網(wǎng)建設行動計劃和農網(wǎng)改造升級計劃，加強與相關地區(qū)“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調配合，有效利用農網(wǎng)改造中央預算內投資、電網(wǎng)企業(yè)資金等資金渠道，加快配電網(wǎng)升級改造，滿足電供暖設施運行對配套電網(wǎng)的要求。煤炭企業(yè)要結合國家煤炭去產(chǎn)能工作統(tǒng)一部署，根據(jù)采暖季北方地區(qū)熱力生產(chǎn)用煤需求，合理釋放部分煤炭先進產(chǎn)能，保障民生取暖用煤。

多方聯(lián)合保供天然氣

12月14日，LNG價格迎來六連漲，當日漲幅在200元/噸左右，大部分區(qū)域掛牌價超過8000元/噸。

為保障民生取暖用氣，近期住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、商務部等多部委發(fā)文或者表態(tài)，將始終把保障民生用氣放在首位。

《住房城鄉(xiāng)建設部關于開展城鎮(zhèn)供熱行業(yè)“訪民問暖”活動加快解決當前供暖突出問題的緊急通知》近日發(fā)布，對尚未落實氣源或“煤改氣”氣源未到位的區(qū)域，不得禁止燒煤取暖。要求各地城鎮(zhèn)供熱管理部門在2018年元旦之前，利用周末時間集中組織開展一次“訪民問暖”專項活動，加快解決當前供暖突出問題。

國家發(fā)改委則要求中石油、中石化、中海油在確保安全生產(chǎn)的情況下，多措并舉增產(chǎn)增供，加強協(xié)調配合，實現(xiàn)資源互保互供。

12月4日，環(huán)保部下發(fā)特急函，“堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則”，進入供暖季，凡屬沒有完工的項目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。同日，商務部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上明確，積極支持企業(yè)多元化進口海外天然氣資源。