“沒有村黨支部書記不知道的散亂污企業,更沒有村黨支部書記不熟悉的污染源。”北京市順義區環保局局長張乙銘告訴記者,該區環保專項網格監管機制的建立,打通了環境監管“最后一公里”,推動大氣環境治理走向精細化。
據介紹,順義區目前建立了以1.5平方公里為單元的環保網格。719個高精度、便攜式的空氣質量監測小微站,覆蓋全區25個鎮(街道)、4個功能區和全部531個村(社區)。以空氣質量監測小微站數據為基礎,結合衛星、氣象等各類大數據分析手段與認知技術,對環境質量進行全面分析,以指導重點區域監管。
建環保網格并不難,難的是如何發揮它的作用。順義區的探索是讓環保網格與行政網格相結合。以行政管理區域為基礎劃定并建立的順義區環保網格體系,包括區級網格(一級網格)、鎮(街道)網格(二級網格)、村(社區)網格(三級網格)。網格長分別由黨政主要領導擔任。通過環境保護的黨政同責、一崗雙責,環保網格在指導精確治污、精確執法,乃至規范行政網格履職上大展身手。
順義區馬坡鎮鎮長賈睿就是一名網格長,他向記者展示了利用手機APP履行職責的過程。通過環保巡查手機APP能夠實時了解PM2.5異常高值報警,精確定位PM2.5濃度超標網格位置,環境監察執法人員、網格員可通過APP實時反饋環境污染問題和處理情況,大氣污染監管綜合指揮平臺可實時跟蹤處理進度。同時,通過“順義環保在線”微信公眾號油煙監測系統、水環境質量系統,可實時查看油煙排放超標企業情況、地表水質量實時數據。
網格員、馬坡鎮姚店村村長王洪海,對其所負責的13家企業了如指掌。他不僅要及時回復手機APP要求現場核查的情況,為了減少違規排放,他每天還會去主動巡查,“發現一處制止一處”。
王洪海因此被本村人稱為“網紅”。順義區現有4632名環保網格員,其中包括該區專門招錄的110名環保專職監督員。環保網格體系的建立帶來的另一個改變是,屬地政府主動成立了專門的環保科、配備專門的人員、干專門的環保工作,改變了之前環保工作掛靠在經貿科、城建科等科室的局面。
還有一個“殺手锏”,順義區以環保網格數據為依據,對屬地政府實施PM2.5月考核。每月在區政府常務會上通報PM2.5排名后五名的村(社區),大氣治理壓力進一步向村(社區)傳導。倒逼屬地政府落實環境保護工作責任,實現了從“要我干”變為“我要干”。
目前,順義區的做法在北京全市范圍內得到推廣。張乙銘透露,他們下一步的目標是以“環保網格化”為抓手,以“智慧環保”為支撐,繪制環保信息綜合“一張圖”,建造環保網格與行政管理網格融合“一張網”,打造環保大數據應用“一片云”,整體提升環保管理效能,推進環保工作向系統化、科學化、法治化、精細化和信息化邁進。
責任編輯: 江曉蓓