中國石油集團(tuán)參與建設(shè)的俄羅斯北極亞馬爾天然氣及LNG項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，是中國石油集團(tuán)跨國經(jīng)營又一里程碑，有六大戰(zhàn)略意義。

12月8日，中國石油集團(tuán)參與建設(shè)的俄羅斯北極亞馬爾天然氣及LNG項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了人類在北極這一極寒和環(huán)境敏感地區(qū)勘探、開發(fā)、加工、外運(yùn)、銷售天然氣新的紀(jì)錄。該項(xiàng)目總投資近200億美元，設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)1650萬噸LNG和100萬噸凝析油，在全球LNG建設(shè)項(xiàng)目中堪稱最大。12月8日投產(chǎn)的一期工程（即首列LNG生產(chǎn)線，共3列）年生產(chǎn)能力550萬噸LNG，預(yù)計(jì)其中400萬噸（對(duì)應(yīng)60億立方米天然氣）將銷往中國市場(chǎng)。

該超大型天然氣及LNG一體化項(xiàng)目位于俄羅斯北極亞馬爾（在俄語里，“亞馬爾”即“天涯海角”的意思）地區(qū)，擁有天然氣儲(chǔ)量1.3萬億立方米和凝析油6000萬噸。項(xiàng)目作業(yè)者是俄羅斯諾瓦泰克公司，擁有該項(xiàng)目50.1%的股份；其余兩家外國合作伙伴分別是中國石油集團(tuán)和法國道達(dá)爾集團(tuán)，分別擁有該項(xiàng)目20%的股份，剩余9.9%的股份為中國“絲路基金”公司所有，主要是提供融資支持。該項(xiàng)目一期工程的成功投產(chǎn)，是中國石油集團(tuán)跨國經(jīng)營又一里程碑。筆者以為，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)至少有以下六重戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略意義之一：成為習(xí)近平主席“一帶一路”倡議提出以來，在俄羅斯這“一帶一路”核心合作區(qū)首個(gè)建成的超大型單體工程，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了央企責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們知道，“一帶一路”倡議開啟了中國對(duì)外開放的新時(shí)代，俄羅斯地區(qū)又是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心合作區(qū)，在后全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的大時(shí)代、大格局背景下，中俄兩國深化經(jīng)貿(mào)合作、打造全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，更是“一帶一路”建設(shè)的主旋律。“一帶一路”倡議提出4年來，中俄基礎(chǔ)設(shè)施和能源合作等領(lǐng)域評(píng)估評(píng)價(jià)的項(xiàng)目不少，啟動(dòng)談判的項(xiàng)目不少，開工建設(shè)的項(xiàng)目不少，但落地生根的大型項(xiàng)目寥寥無幾，開花結(jié)果的大型項(xiàng)目更是鳳毛麟角。而剛剛建成投產(chǎn)的亞馬爾天然氣及LNG一體化項(xiàng)目就是這鳳毛麟角中靚麗的“明珠”。

戰(zhàn)略意義之二：在中國“煤改氣”的關(guān)鍵時(shí)刻，使中國進(jìn)口天然氣進(jìn)一步多元化、低成本化，實(shí)質(zhì)性增加了天然氣供應(yīng)。2017年年初以來，隨著中國北方京津冀“2+26”城市大氣污染防治計(jì)劃的實(shí)施，“煤改氣”工程也實(shí)質(zhì)性提速。預(yù)計(jì)2017年全年全國天然氣消費(fèi)量比上年增加200億立方米（引自國家能源局前局長張國寶先生在北京國際能源專家俱樂部年會(huì)上的演講數(shù)據(jù)）在此局面下亞馬爾項(xiàng)目的投產(chǎn)無疑給“烏云壓頂”的中國天然氣市場(chǎng)注入一針強(qiáng)心劑。而且，據(jù)相關(guān)專家透露，考慮到油價(jià)下降的影響，中方與該項(xiàng)目2014年簽訂的LNG長貿(mào)合同到岸價(jià)格顯著低于來自澳大利亞、卡塔爾的LNG，一定程度上攤薄了中國進(jìn)口國外LNG長協(xié)成本。

戰(zhàn)略意義之三：成為金融與能源一體化的旗艦型標(biāo)桿項(xiàng)目，支撐了“絲路基金”，拓展了人民幣國際化空間。“絲路基金”伴隨著“一帶一路”倡議提出應(yīng)運(yùn)而生，如何發(fā)現(xiàn)、篩選、評(píng)估和參與“一帶一路”大型的、高質(zhì)量的合作項(xiàng)目，如何使國有資本保值增值，是絲路基金的核心目標(biāo)和職責(zé)。在“絲路基金”啟動(dòng)運(yùn)作的關(guān)鍵時(shí)刻，有亞馬爾這種超大型能源合作項(xiàng)目做支撐，無疑使得該基金掛靠上了一只穩(wěn)定的“錨”。而且，數(shù)十億美元的項(xiàng)目融資，其背后還換來了帶動(dòng)中國海洋工程裝備及相關(guān)制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能出口，且實(shí)質(zhì)性拓展了人民幣的國際化空間。亞馬爾項(xiàng)目堪稱“一帶一路”能源與金融一體化的旗艦項(xiàng)目。

戰(zhàn)略意義之四：實(shí)質(zhì)性拓展了中國石油的生產(chǎn)經(jīng)營地理領(lǐng)域，從陸地到海洋，從沙漠到高山，再到極地。一直以來，中國石油的運(yùn)營管理優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在陸上常規(guī)油氣田業(yè)務(wù)。而亞馬爾項(xiàng)目的投產(chǎn)實(shí)質(zhì)性拓展了中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使得中國石油成為一家主營業(yè)務(wù)遍及陸上平原（典型如大慶油田）、海上（典型如中國石油在巴西、緬甸的深水項(xiàng)目）、沙漠（典型如新疆塔里木油田）、高山（典型如四川和長慶油氣區(qū)）和極地的綜合性跨國能源企業(yè)。極地屬于超低溫和超高環(huán)保要求的特殊環(huán)境，考驗(yàn)著中國石油的運(yùn)營管理能力和技術(shù)支持能力，當(dāng)然，也會(huì)實(shí)質(zhì)性提升中國石油的跨國經(jīng)營能力。

戰(zhàn)略意義之五：成為中國石油集團(tuán)海外參與建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)營的第一個(gè)大型天然氣及LNG全產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目。除了亞馬爾項(xiàng)目，中國石油集團(tuán)目前在海外參與投資建設(shè)的天然氣及LNG項(xiàng)目有東非莫桑比克天然氣及LNG項(xiàng)目、澳大利亞箭牌LNG項(xiàng)目以及加拿大四方LNG和白樺地天然氣項(xiàng)目等。上述項(xiàng)目中，亞馬爾項(xiàng)目在2014年1月正式簽約交割，雖是最后一個(gè)啟動(dòng)的項(xiàng)目，卻后來者居上，借著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，率先實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)運(yùn)營，成為中國石油集團(tuán)海外首個(gè)建成投產(chǎn)的LNG項(xiàng)目，也是第一個(gè)涵蓋天然氣及LNG全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化項(xiàng)目，其示范效應(yīng)巨大。

戰(zhàn)略意義之六：亞馬爾項(xiàng)目開啟了中國到北極新航道，大大縮短了航程（3000海里左右），預(yù)計(jì)每年大約可以節(jié)省1000億美元的海運(yùn)成本。據(jù)稱，亞馬爾項(xiàng)目銷往亞洲的LNG在每年北極夏季的５個(gè)月內(nèi)可通過北極東北航道穿越白令海峽，歷時(shí)20天左右抵達(dá)中國和其他太平洋西海岸地區(qū)。這條“北極航道”無疑開辟了中國與歐洲的新航線，大大縮短了運(yùn)輸距離和海運(yùn)天數(shù)（通常，歐洲至中國的海運(yùn)時(shí)間在30天以上），也顯著降低了中國和歐洲之間物流成本。據(jù)測(cè)算，“北極航道”成熟后，每年來往的船只預(yù)計(jì)將可以節(jié)約物流成本合計(jì)在1000億美元左右。

當(dāng)然，如果說該超大型天然氣及LNG一體化項(xiàng)目對(duì)中方而言有什么美中不足的話，那就是，中國石油只是項(xiàng)目的參與者、小股東，而不是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的主要管理者和作業(yè)者。也就是說，該項(xiàng)目尚未實(shí)質(zhì)性檢驗(yàn)中國石油在海外大型天然氣及LNG項(xiàng)目上的運(yùn)營管理能力。當(dāng)然，一直以來，俄羅斯政府和俄方能源企業(yè)在對(duì)待外國投資者上太過強(qiáng)勢(shì)，俄方企業(yè)必須謀求主導(dǎo)作業(yè)。這個(gè)意義上講，中國企業(yè)在俄羅斯境內(nèi)從事能源與資源開發(fā)，中俄雙方做大“一帶一路”能源合作蛋糕，依然任重道遠(yuǎn)。（作者：陸如泉，為中國石油集團(tuán)國際部綜合處處長，國際能源戰(zhàn)略學(xué)者）