繼山西、河南后，煤炭大省陜西也即將開始煤改，一位接近當地決策層的人士近日向記者透露，方案已在擬定中，“肯定不會是山西那種一刀切的做法，從區域上，陜北地區和陜南地區將獲得不同的政策，而民營投資者也將獲得相對合理的回報”。

這位人士說，陜北地區的政策“將以上規模為主”，通過市場化方式，比如并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股，促進煤炭生產要素向優勢企業集中，而一些民營投資者將在這輪整合中退出。據稱，一些地市已經先行下發了煤礦整合的導向性標準，要求整合后企業年產達到120萬噸以上、單井年產不低于30萬噸、并至少有一個年產45萬噸以上機械化開采煤礦支撐。

但是他說，陜北是陜西的煤炭主要產地，也是中國的國家級能源戰略基地，整合后，大的格局并不會變化，“除陜西省屬的陜西煤化外，神華集團、兗礦集團等能源巨頭都在陜北地區根深蒂固，陜西省方面很難搖動這些投資者的利益。”

在陜南地區，也分布有數量不菲的中小煤礦，據稱，對這些煤礦的整合將不會采取類似陜北地區的高規模標準——“如果按照陜北地區的標準，大量中小煤礦將面臨關停，陜西的交通運輸能力相對薄弱，缺乏大規模水運能力，這會讓陜南當地的火電行業陷入供給困境。”

據稱，陜西將充分吸取山西煤改和當年陜北石油整頓事件的教訓，給民營投資者一個相對合理的回報。