今年入冬以來，全國各地突然天然氣供應緊張，“氣荒”“氣短”不絕于耳，很多人把之歸因于民用供暖的“煤改氣”。事實果真如此？

清華大學研究生院院長、原熱能工程系主任，長江學者特聘教授姚強12月19日表示，今年天然氣需求量增加是全方位的，工業、發電、化工和民用全面增加，而今年強勁的經濟勢頭下工業用氣、天然氣發電量的增加比預期迅速；從新增的1.3億立方米天然氣用量分析，“煤改氣”僅占30%左右。

“煤改氣”為“氣荒”背鍋

數據顯示，2017年1—10月，全國天然氣消費量1865億立方米，同比增長18.7%，其中城市燃氣增長10.1%、工業增長22.7%、發電增長27.5%、化工增長18.2%。

那么民用“煤改氣”究竟貢獻了多少呢？據調查統計，到目前為止，“2+26”城市實際有319萬戶完成了“煤改氣”，加上集中供暖鍋爐改氣，預計采暖季將新增天然氣需求量為50億立方米左右。平攤到120天供暖季，即日均需求增量4200萬立方米。

從“氣荒”情況最為嚴重的12月來說，數據顯示，12月全國日均用氣量為8億立方米，較去年同期增長20%左右，也就是日均需求增加1.3億立方米。

“12月新增的1.3億立方米天然氣用量，‘煤改氣’僅占30%左右。”姚強說，對于出現天然氣供應短缺時，各地的基本政策應是“壓非保民”，即壓低非民用氣，保障民用氣，但很多地方未能及時制定嚴格、詳細、能落地的“壓非保民”措施，未能將增加用氣量用于民用，而給了工業。由于民用氣和非民用氣價格“雙軌制”，一些城市燃氣公司“趨利”，打著民用氣名義申請到更多天然氣，之后卻將低價購得的民用氣銷售給出價更高的非民用使用，賺取差價，使本該保障民生的天然氣供給更緊缺。

有比燃煤更便宜的供暖新技術

“你們在家里肯定沒有燒過散煤，我是捅過爐子的。頭一天晚上不能把爐門開太大，不然第二天燒沒了；開太小了，夜里火滅了還得再點，烏煙瘴氣的。”在第三屆“創藍”國際清潔空氣大會上，中國工程院院士、清潔空氣聯盟指導委員會主席、清華大學教授郝吉明感嘆道，燒過爐子的人更能體會使用清潔燃料的喜悅。

郝吉明表示，從燒煤爐子到天然氣供暖是進步了一大步，為清潔空氣采取能源轉化是必然的。

清潔空氣聯盟秘書處主任解洪興表示，大量供暖新技術的出現，使其他供暖方案有了經濟可持續性。“大家之前形成了一個根深蒂固的觀念，覺得用煤是最便宜的。但像空氣源熱泵等技術，在使用上已比燃煤還省錢。”

供暖應加強頂層設計堅持規劃先行

其實我國天然氣消費的彈性比較大，供求關系形勢變化較快。今年上半年各地還在為天然氣消費不足發愁，千方百計擴大天然氣消費市場。

“供暖還應加強頂層設計，堅持規劃先行，保障能源基礎設施建設和建筑節能，通過政府管理、產業發展、技術進步和民生保障層面構建一個全面的綜合燃煤清潔能源替代框架。”北京市環境保護科學研究院助理研究員錢文濤說。