12月22日，國家發改委公布了《國家發展改革委關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》(下稱《通知》)，《通知》明確了2018年光伏電站標桿上網電價的調降辦法：

降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。

2018年1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。

村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

針對這一次標桿電價與補貼的調降，記者分析認為：

分布式電站調降幅度小 扶貧項目沒有調降

按《通知》辦法，“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目補貼標準降低0.05元，幅度較小，且2018年1月1日之前并網的項目可按17年標桿價執行，2018年1月1日及之后并網的項目均按0.37元/kWh進行補貼，換句話說，17年備案的分布式電站，必須在18年1月1日之前安裝并上網，才能享受17年的價格，元旦后安裝并網只能享受18年補貼標準。

同樣，在2018年1月1日并網投運的“全額上網”模式的分布式電站也將按照18年的新標桿電價執行。

由于距18年1月1日已不足10天時間，分布式光伏電站1231搶裝的意義不大，2018年度的需求將呈現前三季需求較為平均，到第四季度轉強的走勢。

另一方面，無論是集中式扶貧電站，還是分布式扶貧電站，標桿價都沒有調降，反映光扶扶貧項目獲得更好的政策支持。一旦有更多省分開放“飛地”模式經營光扶扶貧電站，可期待光扶扶貧將成為明年最重要的需求來源之一。

2018年630再次來襲 供需情況不至緊張

《通知》說明，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏電站項目，但于2018年6月30日以前仍未投運的，執行2018年標桿上網電價。這意味著2018年將迎來又一輪的630搶裝，但由于17年下發的14.4GW指標中，至少有7.2GW將用于光伏扶貧，分布式電站也不參與630搶裝，即630搶裝潮目前僅知最多有7.2GW指標會加入，據EnergyTrend觀察，第二批領跑者計劃項目在2017年間的并網率不佳，因此會有部分項目延后到2018第一季完工并網，630期限帶來的需求刺激將持續到2018年第二季度，上半年的地面型電站需求也將較有支撐，據此，2018年需求最弱的時期將縮減在三月后半到四月上半的一個月期間。

2018年1230熱潮再現，后將不再有630

《通知》表示，自2019年起，納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。說明，18年次的補貼調降之后，往后光伏發項目將嚴格實行當年度的標桿電價，不再提供半年的推延期，這一舉措可有效緩解630現象。此前提及的標桿電價按季度下調的消息沒有證實，具體下調周期沒有說明，然而，按前幾次標桿電價調降時間節點和搶裝朝來看，今后630將有回復為1230繼續存在的可能。

如此來看，明年第四季將會有分布式光伏、2017年度的應用領跑者項目(5GW)以及2018年度的一般地面電站的需求同時浮現。國家能源局明定2018年度普通地面電站指標為12.9GW，EnergyTrend認為當中很可能也有一半將轉為扶貧指標，亦即2018下半年會有6.5GW左右地面電站指標須完工并網;此外，分布式電站雖然在今年底失去了搶裝意義，但由于利潤空間依然較好，且目前沒有指標限制，因此需求不至于下降太多。綜上，加計應用領跑者、扶貧和分布式光伏等需求，保守估計至少20GW，會使2018年出現相當熱烈的1230搶裝潮。

領跑者最高競標電價也隨之調整

據國家能源局正式公布了2017年度(第三批)領跑者計劃的基地安排、基地規模與后續落實計劃的時間表要求，應用領跑基地于2018年12月31日前并網，技術領跑基地于2019年6月30日前并網，在此之前，要在2018年4月30日前完成第三批領跑基地相關供應商的競爭優選，根據光伏項目的工程建設周期來看，第三批領跑者招投標最高電價也要以18年1月1日后的標桿電價為準。