還有三天，《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）將收官。環保部昨日召開例行發布會，環保部宣傳教育司巡視員劉友賓介紹，專家們分析認為，“大氣十條”提出的空氣質量改善目標能夠實現。另外，目前秋冬季大氣重污染頻發的難題正在順利破解。

前11月京津冀PM2.5下降38.2%

2013年國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》，簡稱“大氣十條”，是大氣污染防治歷史進程中里程碑式的文件，不僅總結了過去大氣污染防治工作中的進展和問題，也研究提出了解決新時期大氣污染防治工作的措施。

“大氣十條”里面確定的大氣質量改善目標主要有：全國地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）濃度下降10%，京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物（PM2.5）濃度分別下降25%、20%、15%。還有大家很關注的一個數字：到2017年，北京市PM2.5濃度達到60微克/立方米左右。

劉友賓介紹，2017年1月-11月，全國PM10比2013年同期下降21.5%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5分別下降38.2%、31.7%、25.6%，其中北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米。

“再過三天，‘大氣十條’就要收官了，我和大家一樣充滿期待。專家們分析認為，‘大氣十條’提出的空氣質量改善目標能夠實現。”劉友賓說。

將評估“大氣十條”實施情況

劉友賓表示，雖然“大氣十條”目標能實現，并不會因此而沾沾自喜。

他認為，大氣污染防治的路還很長，目前取得的成績與人民群眾的期盼還有差距，大氣污染防治形勢依然嚴峻，主要表現在三方面：部分地區、部分時段環境空氣質量超標問題仍然突出；區域進展不平衡，部分省份工作相對滯后；以煤為主的能源結構、以重化工為主的產業結構、以公路貨運為主的運輸結構尚未轉變，污染物排放量大。

他介紹，下一步，將繼續認真落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，全力打贏藍天保衛戰第一仗。委托中國工程院對《大氣污染防治行動計劃》實施情況進行終期評估，總結經驗，找準不足，提出對策。開展大氣污染防治行動第二階段指導性文件研究工作，明確打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。

秋冬季重污染難題正在破解

今年9月，環保部正式啟動了大氣重污染成因與攻關項目，這是用總理基金成立的項目。目前，大氣重污染成因與治理攻關項目的4個專題、28個子課題已經全部啟動。

劉友賓昨日介紹，專家分析認為，燃煤、機動車、工業生產是京津冀及周邊地區秋冬季PM2.5重污染的主要來源。其中，燃煤排放是冬季首要來源，對重污染期間PM2.5的貢獻可高達50%左右。今年入秋以來幾次重污染過程，硫酸鹽在北京市PM2.5中的占比降至約10%甚至更低，表明火電行業超低排放改造、散煤和“散亂污”企業整治已取得成效。同時發現，硝酸鹽在北京市PM2.5中的占比高達30%以上，表明機動車等排放的氮氧化物對硝酸鹽的貢獻凸顯，需進一步加強管控。

專家們的研究還發現，京津冀及周邊地區秋冬季PM2.5爆發式增長成因可概括為本地積累、區域傳輸和二次轉化3種類型。在不同地區、不同時段三種類型貢獻比例不同，相互混合。專家認為，北京市秋冬季PM2.5爆發式增長往往是以上3種污染類型的疊加。

劉友賓表示，秋冬季大氣污染防治一直以來是一塊“硬骨頭”，目前秋冬季大氣重污染頻發的難題正在順利破解。特別值得一提的是，11月4日，京津冀及周邊地區啟動了重污染天氣橙色預警，由于各地及時落實減排措施，聯合行動，精準應對，大大降低了重污染過程的影響，主要污染物減排比例在20%左右，成為今年重污染天氣應對的典型案例。