2018年1月1日，環(huán)境保護稅法正式實施，標志著我國環(huán)境保護領域“費改稅”以立法形式確認固化。作為一項更加規(guī)范、穩(wěn)定和具有強制性的措施，開征環(huán)保稅向企業(yè)釋放出減排少排的明確信號，具有良好的資源節(jié)約、環(huán)境保護效應。

2018年元旦起，我國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——環(huán)境保護稅法正式實施，施行了近40年的排污收費制度徹底退出了歷史舞臺。

環(huán)境保護稅法標志著我國環(huán)境保護領域“費改稅”以立法形式確認固化，而環(huán)保稅的到來，也意味著我國在完善綠色稅收體系上走出了突破性的一步，強化了稅收對生態(tài)環(huán)境保護的力度。

此前幾十年間，以排污費倒逼企業(yè)加強環(huán)境治理、減少污染物排放，對我國防治環(huán)境污染、保護環(huán)境起到了重要作用。但實際執(zhí)行中，排污收費制度也存在執(zhí)法剛性不足、征收標準偏低、對企業(yè)責任重視不夠、地方政府和部門干預等不足，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。

作為一項更加規(guī)范、穩(wěn)定和具有強制性的措施，開征環(huán)保稅向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號。而從環(huán)保機關征收環(huán)境保護費改為稅務機關征收環(huán)保稅，也必將提高執(zhí)法剛性。

根據環(huán)境保護稅法要求，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。具體稅額可由各地在法定稅額幅度內提出。

有業(yè)內專家明言，環(huán)境保護稅的收入規(guī)模并不大，排污費改稅的主要目的不在于籌集財政收入，而在于通過稅收杠桿，引導排污單位減少污染物排放，其環(huán)保意義遠遠大于財政收入意義。

從短期看，環(huán)境保護稅實施有利于實現我國對重點污染物的減排目標，獲得良好的資源節(jié)約、環(huán)境保護效應。從中長期看，有利于鼓勵和刺激企業(yè)探索和利用節(jié)能、環(huán)保和低碳技術，促進經濟結構調整優(yōu)化和發(fā)展方式轉變。

環(huán)境保護稅開征，有助于倒逼企業(yè)走綠色發(fā)展之路。開征環(huán)保稅，目的之一就是強化企業(yè)治污減排的責任。今后大氣污染物和水污染物排放企業(yè)等污染企業(yè)將戴上“緊箍咒”，那些環(huán)保不達標企業(yè)的運行成本必然會大大增加。壓力下，企業(yè)唯有進一步提高環(huán)保意識，加大環(huán)保工藝改造力度，提升環(huán)保設施裝備水平，讓污染物處理更有效率。反之，那些環(huán)保處理能力低、產能落后的小企業(yè)，自然就要被淘汰。

環(huán)境保護稅開征，精準環(huán)保、發(fā)揮實效是關鍵。按照環(huán)境保護稅法規(guī)定，環(huán)保稅是“企業(yè)申報、稅務征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式，要想真正發(fā)揮其“調節(jié)排污者污染治理行為”的作用，以上四個環(huán)節(jié)必須做到精準。這就必須將環(huán)保稅征收與環(huán)保法緊密聯(lián)系起來。

對于敢不據實相報的企業(yè)必須要予以重罰，在提升環(huán)保部門監(jiān)測能力的同時，稅務機關和環(huán)境保護主管部門應建立工作配合機制，確保環(huán)保稅征收準確。此外，政府應該注重發(fā)揮社會力量，提升全社會投入環(huán)保的積極性，從而實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏，讓環(huán)保稅真正成為守護綠水青山的利器。