煤炭工業將由量價齊增的快速發展時期，進入需求增長放緩，成本和稅負逐步增加的穩步發展時期。這是記者5月20日至21日，從中國煤炭經濟研究會、中國會計學會煤炭分會、中國內部審計協會煤炭分會在蘇州共同舉辦的后危機時代煤炭經濟發展趨勢與企業風險管理研討會上獲得的信息。

“十一五”期間，我國煤炭工業發展呈現出“三大”、“三高”的特點，即：通過采取“大基地、大集團、大整合”的發展方式，形成了“高投資、高開發、高增長” 的嶄新局面，煤炭工業發展突飛猛進，煤炭經濟呈現量價齊增的運行態勢。如果沒有特殊情況影響，今年全國原煤產量預計達到33億噸，比去年增長8.2%，商品煤價格預計提高7%。
進入“十二五”，煤炭經濟運行量價同增的態勢將逐漸弱化，煤炭成本和稅收負擔持續增加，煤炭需求增長將有所放緩，煤炭產能過剩和盈利水平下滑將逐漸顯現出來。煤炭資源整合的實施，推動了區域性煤炭企業集團的發展壯大，市場競爭將主要在國有及國有控股大型煤炭企業集團之間展開。
產能過剩、賦稅加重、成本上升，加大了煤炭企業的經營風險。今年作為“十一五”規劃的最后一年，資源稅改革方案出臺實施勢在必行。各地政府新征稅率其征點會有所不同，預計總稅額將增加5—8倍。“十二五”期間還可能出臺環境稅和碳稅，煤炭產品稅負可能上升到20%左右。

面對即將出現的經營風險，來自全國煤炭企業、相關高等院校及科研機構的180多名代表，就如何開展煤炭企業稅費負擔、煤炭成本核算辦法和煤炭企業風險預警機制等問題進行了探討。來自神華集團、中煤能源集團、開灤集團、兗礦集團、陽煤集團等企業的代表，從企業自身的實際情況出發，就如何強化企業風險管理、構建成本管理模式、加強財務管理等方面進行了交流。