中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——《環(huán)境保護(hù)稅法》1月1日起開(kāi)始實(shí)施。今年4月，中國(guó)將迎來(lái)環(huán)保稅首個(gè)征期。

開(kāi)征環(huán)保稅的同時(shí)，排污費(fèi)、海洋工程污水排污費(fèi)將停征，揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)也一并停止。

10日在北京舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹說(shuō)，開(kāi)征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財(cái)政意義。環(huán)保稅的法律效力更高、征管機(jī)制更加嚴(yán)格，可以解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題，有利于提高排污企業(yè)環(huán)保意識(shí)，倒逼其治污減排。環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減稅優(yōu)惠，可以有效調(diào)動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入、改進(jìn)技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性。

王建凡表示，目前，除西藏自治區(qū)外，各省(區(qū)、市)均已按法定程序出臺(tái)了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。環(huán)保稅法規(guī)定，大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2至12元(人民幣，下同)，水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4至14元。

其中，黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(區(qū))按低限確定稅額。山西、內(nèi)蒙古、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等12個(gè)省(區(qū)、市)稅額處于中間水平。北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個(gè)省(市)稅額處于較高水平。北京市按高限確定稅額，大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元。河北、江蘇兩省在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額，內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4省(區(qū)、市)稅額分年逐步提高到位。

王建凡表示，國(guó)務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。原排污費(fèi)收入實(shí)行中央與地方1：9分成，實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，將環(huán)保稅全部作為地方收入。這有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境，增加環(huán)保投入。

吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力介紹，目前各項(xiàng)征管準(zhǔn)備工作已基本就緒。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)保部門(mén)移交的歷史涉稅數(shù)據(jù)，初步識(shí)別和確認(rèn)環(huán)保稅納稅人33萬(wàn)戶，初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)夏祖義介紹，環(huán)保部已發(fā)布公告，明確了納入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等17個(gè)行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法，以及未納入排污許可管理的采礦業(yè)、制造業(yè)等適用的排污系數(shù)、物料衡算方法。2017年全國(guó)共征收排污費(fèi)225.74億元，同比增長(zhǎng)12.3%。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，各省份征收的排污費(fèi)有增有減。