2017年，河北省PM2.5平均濃度為65微克/立方米，比2013年108微克/立方米下降39.8%，超額完成國家“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標任務。下一步河北省將制定大氣污染治理3年作戰計劃，明確時間表、路線圖，力爭石家莊、衡水、唐山三市率先退出后十。

2017年達標天數超過五成

2017年下半年，河北開始實施秋冬季攻堅行動，入冬以來河北省空氣質量改善幅度一直領跑全國。從10月1日到12月31日，全省PM2.5平均濃度67微克/立方米，比2016年同期107微克/立方米下降37.4%，平均達標天數為59天，同比增加了19天，重污染天數為6天，同比減少15天。從達標天數來看，2017年，全省平均達標天數202天，占全年總天數的55.3%，較2013年增加73天。從重污染天數看，2017年，全省平均重污染天數29天，較2013年減少51天。

河北省環保廳廳長高建民介紹，2017年初河北受到大氣污染擴散極端不利氣象條件影響，PM2.5平均濃度高達114微克/立方米。在同比反彈46%的情況下，河北省通過實施秋冬季攻堅行動，一舉扭轉了不降反升勢頭，人民群眾感受度明顯好于往年。

治霾“組合拳”見成效

過去一年河北省統籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點任務，打出了一套標本兼治、主攻治本的“組合拳”。

在能源結構調整方面，下大力推進冬季清潔取暖，氣代煤、電代煤完成改造253.7萬戶，“禁煤區”基本實現散煤“清零”；淘汰燃煤鍋爐3.6萬臺5.5萬蒸噸，各市建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐實現“清零”。在產業結構調整方面，堅定不移去產能，共壓減煉鋼產能2754萬噸、煉鐵2132萬噸、水泥261.5萬噸、玻璃500萬重量箱、焦炭808.8萬噸、煤炭1068萬噸，均超額完成全年目標任務。在交通運輸結構調整方面，傳輸通道城市加油站點全部供應國六車用汽柴油。

面對秋冬季重污染天氣這個老百姓的“心肺之患”，河北省在實施源頭治理、減少污染排放的基礎上，進一步實行錯峰生產和運輸，將具體措施落實到企業生產線和設備，并按照清單式管理列入督查執法重點。科學有效應對重污染天氣，將停限產令上升到省政府，對錯峰生產和停限產企業不搞“一刀切”，分級發布預警信息，提前采取減排措施，有效實現削峰降速，去年秋冬季以來各市均未出現“爆表”。

制定三年行動計劃

高建民表示，河北省將繼續推進重點行業去產能。壓減鋼鐵產能600萬噸、力爭800萬噸，淘汰落后火電產能50萬千瓦，壓減煤炭產能1062萬噸、退出煤礦19處，壓減水泥產能110萬噸、玻璃500萬重量箱、焦炭500萬噸。

下一步河北省將制定大氣污染治理3年作戰計劃，明確時間表、路線圖，全力推進重點城市“保底線、退后十”集中攻堅，確保空氣質量“年年有變化，三年大見效”，力爭石家莊、衡水、唐山市率先退出后十。

目前，石家莊市已于近日出臺環境空氣質量排名進位總體方案，提出通過實施燃煤污染防治、工業企業治理、移動源治理、揚塵及農業面源污染治理等工程，達到環境空氣質量3年內顯著改善目標：2020年底前，全市二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、PM10、VOCs排放量，在2017年基礎上分別削減50%、40%、40%、60%、20%以上。

唐山市動員部署開展施工工地揚塵專項整治大會戰，也打響了唐山市2018年大氣污染綜合治理第一槍。此次整治范圍包括市區及縣城建成區范圍內的建筑工地、管廊工地、道路施工、拆遷工地、熱力工程、爛尾樓、裸露地面；整治標準分為6項，即施工工地按照“6個百分之百”落實：工地周圍100%封閉圍擋、裸露地面及土方100%覆蓋、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸、出入車輛100%沖洗清潔、建筑物拆除100%濕法作業。

在衡水市，目前桃城區、工業新區、濱湖新區和冀州區設立為“無煤區”，不允許經營和使用散煤。截至目前，市區散煤實際經營戶已全部實現清零。衡水市大氣辦副主任肖燕芳向記者表示，在集中供熱、氣代煤、電代煤等難以覆蓋的區域，全面放開推廣使用潔凈型煤。財政將繼續對潔凈型煤銷售價格進行補貼。居民購置潔凈型煤市級財政每噸補貼300元，各縣市結合各自實際情況每噸追加補貼。

熱點追問

“雙代煤”對空氣質量改善貢獻率超3成

記者：“雙代煤”對取暖季的大氣污染治理的作用到底有多大？

高建民：“氣代煤”、“電代煤”是為了改善空氣質量而采取的能源生產和消費革命，也是提高城鄉人民生活水平的重要措施。截至目前，河北共完成居民“雙代煤”253.7萬戶，可減少散煤燃燒634.25萬噸，削減二氧化硫排放4.06萬噸，氮氧化物1.27萬噸，煙塵7.14萬噸，減排效果明顯。2017年12月份，“雙代區”10個縣PM2.5平均濃度71微克/立方米，比2016年同期下降54.49%。而“非雙代區”10個縣PM2.5平均濃度94微克/立方米，比2016年同期下降36.49%。通過對比可以看到，“雙代區”的PM2.5明顯優于“非雙代區”。從絕對值上看，“雙代區”PM2.5平均濃度比“非雙代區”低23微克，差異率24.47%。從改善率上看，“雙代區”PM2.5平均濃度同比上一年改善率比“非雙代區”高18.00%。從以上對比分析可以看到，“雙代區”空氣質量和同比上年度同期的改善程度均明顯優于“非雙代區”，以“雙代”政策為基礎的推進散煤治理、清潔取暖措施，對空氣質量有顯著的改善作用，貢獻率約為30%以上。下一步，河北將保證群眾溫暖過冬作為當前第一位的民生工程，積極穩妥推進“雙代”工作。