“我們12萬噸的煤炭產能,按照每萬噸181元的價格全部轉讓給山西一家公司,價格比想象高出許多!”原邢臺市裕泰煤礦礦主鄭彥宏高興地說道,鄭彥宏是2017年6月第一批參加煤炭產能指標交易的礦主,他表示通過產能指標交易得到的兩千多萬資金,將主要用于職工安置和轉型發展。目前該煤礦已封井關閉。
2017年6月,河北省開啟煤炭產能指標交易先河,現已完成3批次70處煤礦、1458.1萬噸產能指標交易,籌集資金26.2億元,有效地緩解了去產能企業職工安置、債務化解等資金不足矛盾。目前,2016年、2017年煤礦去產能任務已超額完成。
河北省能在短期內順利提前完成國家下達的煤炭去產能任務與產能指標交易機制創新不無關系。
以往去產能工作,主要依靠行政手段,通過任務分解、壓力傳導,乃至斷水斷電等強制措施,迫使生產企業關停生產、拆除設備,煤炭企業有抵觸情緒,工作壓力大、落實難。實施煤炭產能指標交易后,扭轉了政府工作的被動局面,調動了煤炭企業去產能積極性,已由過去的政府強制推,轉變為企業主動退、自愿退。參加產能指標交易,由企業自愿申請,且交易價格完全按照市場規律,由生產主體(買賣雙方)隨行就市,自主決定,既公平又合理,深受買賣雙方的歡迎,避免了行政手段所衍生的矛盾和問題。另外,通過產能交易,出售方得到應有的經濟利益,受讓方保住了既有的生產能力,既維持了企業的穩定生產,也平衡了社會的供需關系,取得了政府、社會、企業多贏局面。
“2017年是‘6643’工程的收官之年,面臨的任務艱巨、問題復雜,需要巨大的財政投入做支撐。為切實發揮市場的決定性作用,省發改委、省財政廳等部門在全國率先提出了運用產能指標交易化解煤炭過剩產能意見。”河北省財政廳經建處副處長劉運通表示,產能交易的優勢首先是創新了工作模式,綜合運用行政、經濟、法治手段協調推進去產能工作,受到了煤炭企業積極響應,化解了社會矛盾;同時,爭取了巨大利益,通過產能交易,取得交易收入26.2億元,煤炭企業多獲得經濟利益14億元,為妥善安置分流職工和有效化解債務風險奠定了扎實的經濟基礎;另外,還減輕了財政支出壓力,減少財政去產能支出3億元。
2018年,全省煤炭去產能初步安排退出煤礦17處、產能1062萬噸。到2020年底,全省煤炭產能退出5103萬噸任務完成后,全省將保留煤礦70余處,產能7000萬噸/年,原煤年產量為5000萬-5500萬噸。
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