農(nóng)業(yè)畜禽糞便處理是我國(guó)生物質(zhì)能源的重要組成部分，沼氣又是農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用里面重要的一環(huán)。近年來(lái)，沼氣利用一直面臨著困境，在我國(guó)前30-40年的生物質(zhì)能利用中，沼氣利用一直都作為公益事業(yè)，由國(guó)家出錢，農(nóng)民獲得清潔能源的使用。

1月12日，在北京舉行的“未來(lái)能源大會(huì)”上，北京盈和瑞環(huán)境科技股份有限公司董事長(zhǎng)李旭源分享了題為“畜禽糞便能源化利用之第三方治理模式”的演講，在演講中李旭源董事長(zhǎng)介紹了畜禽糞便能源化利用第三方治理模式實(shí)施中面臨的問(wèn)題，并總結(jié)了建立第三方治理模式的條件，為社會(huì)資本進(jìn)入提供了很好的參考。

傳統(tǒng)沼氣利用方式終結(jié)

據(jù)了解，2008年以前，我們國(guó)家的畜禽糞便和沼氣的利用處在一家一戶的利用方式，利用畜禽糞便產(chǎn)生沼氣，農(nóng)業(yè)部每年大概要補(bǔ)貼幾十億。2008年以后，一直到2017年，逐步轉(zhuǎn)換成大型的養(yǎng)殖場(chǎng)、村鎮(zhèn)，集中處理畜禽糞便，來(lái)產(chǎn)生沼氣。

2017年以后，由于農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，沼氣的生產(chǎn)方式就產(chǎn)生了很大的轉(zhuǎn)換，沼氣生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的一種方式。主要為處理畜禽糞便，在處理的過(guò)程中產(chǎn)生沼氣和有機(jī)肥。其目的變?yōu)樘幚磙r(nóng)業(yè)廢棄物，包括豬糞、秸稈。方式轉(zhuǎn)變后，國(guó)家的補(bǔ)貼逐漸減少，到2018年，沼氣方式的補(bǔ)貼，國(guó)家基本上就結(jié)束了。

沼氣利用新模式——第三方治理

李旭源表示：“第三方治理需要面對(duì)資本回收、區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈構(gòu)建、投資風(fēng)險(xiǎn)三大問(wèn)題。首先，資本回收期對(duì)項(xiàng)目的限制體現(xiàn)在回收期的合理決定社會(huì)資本的進(jìn)入；其次，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈?zhǔn)潜ＷC原料收集，到肥料利用的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，第三方治理也無(wú)法實(shí)施；最后，第三方治理需要資金投入，而養(yǎng)殖場(chǎng)面臨無(wú)法預(yù)測(cè)的疫病風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升為投資風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法有效避免。”

李旭源提到，畜禽糞便進(jìn)行資源化利用，也要面對(duì)成本及收費(fèi)問(wèn)題，就畜禽糞便而言，養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)為畜禽糞便是資源，不付費(fèi)。但是作為第三方處理，認(rèn)為畜禽糞便應(yīng)該是污染物排放，處理畜禽糞便需要一定代價(jià)，所以是要收費(fèi)的。誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，遵循這個(gè)原則來(lái)進(jìn)行收費(fèi)。目前，這個(gè)矛盾現(xiàn)在也沒(méi)有解決，有些央企社會(huì)責(zé)任感更強(qiáng)一些就付費(fèi)，有些個(gè)企業(yè)、民企，社會(huì)責(zé)任沒(méi)有那么強(qiáng)烈，就不愿付費(fèi)。所以，需要政府加強(qiáng)監(jiān)督力度，政府的監(jiān)督力度越大，作為第三方治理的條件就更好一些。

作為沼氣利用行業(yè)的代表，李旭源認(rèn)為，目前農(nóng)業(yè)廢棄物利用的市場(chǎng)非常廣闊，如果處理好第三方治理以及畜禽糞便資源利用問(wèn)題，相信第三方治理模式將會(huì)是農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的發(fā)展方向，社會(huì)資本也會(huì)踴躍的進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。