2018年1月12日，由中國科學院科技戰略咨詢研究院、國際能源署(IEA)、聯合國項目事務署(UNOPS)指導，中國能源研究會分布式能源專業委員會、中國能源網等聯合主辦，國家電網公司、漢能控股集團等協辦的“2018未來能源大會”在北京隆重召開。聯合國項目事務署全球創新方案負責人兼駐中國韓國及蒙古首席代表羅響做了題為《聯合國務院創新合作模式，推動“一帶一路”新能源產業項目實踐》的主題演講。

以下內容根據演講實錄整理摘編：

各位領導、各位嘉賓上午好!首先用兩三分鐘的時間，科普一下聯合國項目事務署。聯合國項目事務署簡而言之有三點：

第一，是聯合國系統內重要的項目資源管理中心，可以說是最重要的。我們是承擔聯合國內部的，30%承擔了國際間的事務，還有我們自己的，我們的項目基本上無所不包，大到維和的項目，比如說海地、伊拉克，包括聯合國的維和任務都在我們這兒，還有人道主義，還有發展中國家經濟發展的任務。

第二，我們是聯合國重要的采購方，我們在聯合國每年的采購額度要占到第四、第五，今年應該是第四。我們是聯合國所有采購標準和資源的品質方，聯合國每年在全球的采購額度超過200億美元，但是我們遺憾地看到，2017年的數字還沒有完全出來，中國今年才占1.2%，印度已經是9點幾，像比中國小的國家斯里蘭卡都比中國高。

第三，我們是聯合國重要的基礎設施、人道主義以及維和的力量，我們有點類似于聯合國的建設部和發改委的組合。

在中國我們的重點是三個方面：

第一，我們支持中國“一帶一路”的戰略實施，支持中國的企業、政府在“一帶一路”沿線國家項目的實施。

第二，我們也支持加大中國在聯合國的采購力度。在緬甸我們每年采購的醫藥，包括衛生耗材達6-10億美金，可是我們這里沒有看到一塊來自中國的紗布，我覺得還是蠻遺憾的。

第三，我們以創新的模式推動國際的資源跟中國間的合作。我們要提幾個理念：

第一是食品安全，我們跟江蘇合作。

第二是大健康產業，我們與武漢、重慶、北戴河在這些方面合作，推動中國的健康產業，包括康復、癌癥以及老年癡呆癥研究等方面。

第三是我們與中國政府在人工智能、物聯網，比如說像機器人這些尖端產業里面加強跟中國的合作。

下面我用幾分鐘的時間介紹一下聯合國項目事務署如何用創新的模式推動能源產業在“一帶一路”方面的布局。我也跟國家相關大的國有企業還有研究機構提了幾個問題：能不能利用聯合國這套系統幫助我們走出去?利用聯合國這套系統走出去有哪些具體的優勢?有哪些條件我們可以借用?因為中國提出“一帶一路”已經好幾年了，根據這個情況，我們跟聯合國項目事務署進行溝通，我們在全球遍布了100多家辦公室，我們算是一個比較大的系統。我們專題召開的一個研究會，這是聯合國項目事務署的一個創新模式，幫助中國在“一帶一路”方面的實施，集中在能源這一塊，我想我們有三個創新：

第一個，創新合作的創新。就是合作模式的創新，合作模式的創新實際上是創新，但是我個人認為它是一種創新的落實，而不僅僅是一個模式。全國到處都有PPP模式，國際上這個PPP模式不僅僅是有財務融資模式的PPP，更多是一種公私合營的模式，在這塊我們做了大量的工作。比如說國內一些民營企業在柬埔寨去投不動產，這個項目我們正在做支持，我們聯系柬埔寨的王室、首相，聯系柬埔寨的能源部，我們來一起研討。這就是合作模式的創新，以前聯合國務院機構只跟政府機構打交道，很少跟企業打交道，我們期望聯合國政府，這個政府包含中國政府，也包含項目所在地，我們在斯里蘭卡建立了港口，這些項目有中國的企業，中國的設備供應商，還有中國的投融資項目，投資方，幾方面一起合作，這個聯合國以前是不做的，去年我們利用PPP模式來做。

第二個，服務模式的創新。聯合國也被垢病很長時間，2017年是聯合國的改革年，所以在新的改革方向下，我們開始進行服務模式大規模的創新，特別項目署，我們開始進行整套解決方案，從最開始項目可行性，就像熱電產能項目，到柬埔寨，成為柬埔寨最大的項目。我們大量的采購服務，采購這些咨詢服務，因為我是聯合國最大的采購方之一，代表甲方進行采購。可行性研究之后我們還要控制這個項目節奏的管理，包括項目的實施。這個模式下我們更多用項目管理，由聯合國代表、政府代表、投資代表三方組成項目管理會，對項目進行管理。

第三個，融資模式的創新。以前中國的企業家到海外融資，我們自己拿大把錢去砸，砸來砸去形象不太好，大家不要以為全世界都歡迎，很多國家是不歡迎的。中國又通過投資對我們國家進行政策性的影響，不是這樣的。我們要用巧實力，比如柬埔寨這個項目，我們國內的投資自有資金不超過20%，另外30-50%通過國家政府銀行，另外一個債權融資，我們通過世界銀行以及亞行，還有包括東亞銀行，這里又去了30%，還剩下20%。我們跟亞投行，還有絲路基金，還有國家開發銀行下面很多基金，這就是股權融資。整個融資結構下我們叫融資模式的創新，而且這么長時間沒有一個持續的資金支持跑不下來。

總結一下我們三個方面的創新：創新合作的創新、服務模式的創新、融資模式的創新，通過三方面的創新我們支持中國企業在海外的發展。

我們愿意采取積極有效的方法，推動中國更好地踐行“一帶一路”，造福“一帶一路”沿線國家。