中國碳交易市場化具體該如何進行？

外有發達國家熱火朝天的碳交易市場和運作相對成熟的CDM機制,內有自愿減排的初步行動,中國碳交易從立法到具體實施,既有相當多的成熟經驗可以借鑒,又有自己的獨特困難需要克服。行業內普遍關注的是:在中國碳交易市場化的過程中,咨詢機構該如何定位？中國碳交易產業鏈又該如何建立？

咨詢公司將積極參與

“國家關于自愿減排貿易規則正在積極制定中。”在日前舉行的“中日合作CDM管理能力建設項目第五次研討會”上,國家發展改革委應對氣候變化司副司長孫翠華透露。有感于在自愿減排項目中,國家在認證方面還缺乏經驗,因此,在中國碳交易市場一系列的法律以及方法學的制定上,孫翠華說,希望得到咨詢公司的幫助。

國內的CDM咨詢機構作為低碳經濟的先鋒,早在幾年前就一直活躍在節能減排的第一線,擁有豐富的相關經驗。在中國自愿減排貿易規則的制定過程中,政府有必要借助咨詢機構的力量,更合理、更全面、更專業地進行相關規則的制定。在這種情況下,清能投資總經理雷雯認為,有實力的咨詢機構,一方面要保持自己低碳經濟“先鋒”的作用,繼續為節能減排貢獻力量;另一方面還要積極參與國家相關政策的制定,勇于承擔這個光榮而艱巨的使命。

碳交易產業鏈如何構建

國家發改委副主任解振華曾經表示,中國將試行碳排放強度考核制度,在特定區域或行業內探索性開展碳排放交易。

具體到市場上,中國碳交易產業鏈應該怎么構建？記者通過采訪政府官員、行業專家,以及以清能投資為代表的咨詢機構,結合各方面意見,提出四點建議:首先是政策支持,由國家頒布相關政策及標準,以政府的公信力與權威性支持產業發展;其次鼓勵學術研究,針對不同行業制定方法;三是建立健全市場運作機制,可以通過“減排任務分解和責任分配”以及鼓勵產業投資等辦法確立買方和賣方,完善碳交易平臺,引入咨詢和認證機構,建立完整產業鏈;四是通過加強國民減排意識教育,引導全民減排,營造終端大市場。