昨日，北京市第十五屆人民代表大會第一次會議開幕，代市長陳吉寧作政府工作報告。

當天下午，北京市人大代表、市委書記蔡奇來到他所在的東城區代表團，參加政府工作報告的分團審議。

蔡奇在講話中表示，他完全贊同陳吉寧同志作的政府工作報告。蔡奇從加強“四個中心”功能建設、抓好北京三件大事、打好三大攻堅戰、全面深化改革、提高保障和改善民生水平等幾個方面談了對報告的體會。

“四個中心”是首都發展的全部要義

蔡奇表示，政府工作報告談北京市今后工作，首先就是牢牢把握首都城市的戰略定位。首都發展的定位，就是著力加強四個中心功能建設，提高四個服務水平，更好地服務黨和國家工作大局。這就是首都發展的全部要義，也是首都的職責所在。

“北京這些年的城市的轉型，就是不斷調整并處理好都與城的關系。就整個城市來講，既有首都的特點，又有超大城市的實際，但首先是首都。”蔡奇表示，北京作為首都，其發展要更加緊密地和黨和國家的使命聯系在一起。

蔡奇從政治中心、文化中心、科技創新中心、國際交往中心4個方面談了他的體會。蔡奇表示，北京今后的發展，一個顯著的特征就是減量發展。

“我們可以說是全國第一個實行減量發展的城市。”蔡奇說，實現減量發展的唯一出路是創新發展。“政府報告把這方面寫足了。特別是科技創新。要構建高精尖的經濟結構，打造北京發展的新高地。”蔡奇說。

調動全市資源 做好冬奧會籌辦工作

蔡奇在講話中表示，今年北京要抓好三件大事，一是認真落實中央批復精神，組織實施好新版北京城市總體規劃；二是以疏解北京功能為牛鼻子推動京津冀協同發展；三是辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會。

蔡奇表示，城市總規是城市發展的綱，必須緊緊抓住。同時，也要抓緊控規的編制，各區要賦予相應的權力，區級層面要負責好區域控規的編制落地。

對于京津冀協同發展，蔡奇表示，京津冀協同發展為北京提供了新的發展空間，也是北京實現可持續發展很好的契機。京津冀協同發展，北京要帶頭，要有大局觀念。雄安新區需要什么，我們就支持什么。同時，蔡奇表示，北京要高標準地規劃建設北京城市副中心。

談到辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會，蔡奇說，北京必須確保辦好一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會，各項工作都要有冬奧意識，要調動好全市的資源，做好冬奧會的籌辦工作。

下更大決心 促進首都生態環境改善

蔡奇提出，北京要堅決打好防范化解重大風險、扶貧、污染防治的三大攻堅戰。“房地產調控就是防范金融風險。同時還要加強政府債務的管理。堅決打擊違法違規的金融行為，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。”蔡奇說。

談到扶貧攻堅戰，蔡奇說，北京首先要承擔政治責任，在對口幫扶工作上，要把7個省區、89個縣級市、159萬戶貧困人口當成自己的事情，加大投入。同時，也要確保北京7萬多低收入農戶能如期實現增收的目標。

談到污染防治，蔡奇說，空氣質量的提升讓群眾產生了很大的獲得感，2017年，北京地區PM2.5年均濃度為58微克/立方米，這確實來之不易。一方面是我們的努力，另一方面也包括周邊省區市聯防聯控聯治。

“也要看到我們壓力是很大的，報告提出繼續抓好這項工作，下更大決心，采取更有力措施，促進首都生態環境的進一步改善。”蔡奇說。

【鏡頭】

詢問社區工作

街鄉吹哨部門報到不能成擺設

鄭紅強代表是朝陽門街道竹桿社區黨委書記，在審議報告中，他提到了基層治理的問題，認為從城市管理體制上講，從以條塊為主到提出“街鄉吹哨、部門報到”，是治理思路的進步。

在談到提升城市精細化管理時，龍潭街道工委書記杜娟再次提到“街鄉吹哨、部門報到”的問題。蔡奇此時插話，對這一工作做了明確定義。他說，街鄉吹哨，部門報到，不是一句口號、順口溜，這是一種機制。

“從中央到市委，強調抓落實。開多少會，不如最后落實。落實就是最后一公里的問題，街道社區就是最后一公里。”蔡奇說。

蔡奇提出，“街鄉吹哨、部門報到”不能成為擺設，街道干部也要克服機關化作風，街巷長就是要讓干部走街串巷，甚至還要入戶。要更多聽取基層意見，讓文件更具操作性。

老舊小區改造

小區改造要尊重居民意愿

昨日，東城區代表團多位代表在審議報告時都發言提出了老舊小區改造和加裝電梯的問題。鄭紅強代表在發言時談到，他接到社區居民許多來訪，要滿足大家加裝電梯的需求，感到壓力很大。“我請專家來看能不能裝，有的專家看了，表示還不能裝。”蔡奇關切地詢問，是不是地下管線問題。鄭紅強代表回答，有一些小區主要是樓房結構的問題。

蔡奇對老舊小區的改造十分關心，曾多次到東城區針對這一問題展開調研。他說，老舊小區的改造要申報，不能是下單子式的，老百姓有意愿，才能開展。“幾十萬戶，不能一蹴而就，東城區是核心區，核心區要做好這些工作，是有難度的，但效果也更加明顯。”蔡奇說。

關心提速降費

北京移動降費了沒？

市人大代表、北京移動總經理范云軍在審議報告時談到了信息通信產業的發展。他介紹，北京移動的用戶數量已經達到了2300萬，每個月有2090萬活躍用戶。他談到，物聯網應該成為下一步北京發展的重點，應該立足北京服務全國，推動物聯網的發展。

范云軍在談到5G應用時，蔡奇詢問，什么時候可以實現應用。范云軍表示，2019年將實現5G的規模商用，同時，他介紹，中國移動也將在平昌冬奧會開始做相關推廣工作。

聽完范云軍的發言，蔡奇詢問：“各大運營商都要降費，你們降了沒？”范云軍回答：“去年我們每分鐘語音通信的資費是3分9，現在還要降。我們的資費在全國也是中等水平以下的。”

談文化中心建設

為“中文在線”鼓個掌

市人大代表、中文在線董事長童之磊在審議報告時提出，建設文化中心必須有經久不衰的文化品牌，要扶持重點文化企業，打造世界級文化企業。

“政府的作用固然重要，但文化走出去，要讓企業走出去。”童之磊說，像迪士尼，一家企業創造了多少文化形象，北京要打造中國的文化中心，也一定是世界級的文化城市，能不能有世界級的文化企業？

蔡奇插話說：“你的問題自己能不能回答？你能不能成為世界級的文化企業？”童之磊說，中國要培養世界級的企業，一定是創新創業企業。“我創業了18年，今年43歲，還可以再干20年，我想我還有希望。”

聽到這里，蔡奇說：“我們為中文在線鼓個掌吧。”

★今日議程

人代會

●上午8時30分：代表團或小組會

●下午2時30分：代表團或小組會

●下午2時30分：國民經濟、社會發展計劃和財政預算審查委員會第一次會議

●下午5時30分：主席團第二次會議

聽取各代表團審議大會選舉辦法草案的情況匯報，通過選舉辦法表決稿，提請大會表決

聽取各代表團審議市人大專門委員會設立及其人選表決辦法草案的情況匯報，通過表決辦法表決稿，提請大會表決

政協會

●上午9時：專題座談會（部分聯組）

●上午9時：小組會

●下午2時30分：第二次全體會議

●下午8時：主席團常務主席會議

討論聯合建議書，審議政協北京市第十三屆委員會第一次會議選舉辦法（草案）、政協北京市第十三屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員候選人人選的建議（草案）、政協北京市第十三屆委員會2018年工作要點（草案）