中國顯露建設(shè)“冰上絲綢之路”的宏偉計(jì)劃，英國《金融時(shí)報(bào)》27日?qǐng)?bào)道稱，中國政府近期發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書是該國首部關(guān)于北極政策的白皮書。在書中，中國政府鼓勵(lì)企業(yè)在北極沿岸投資基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行商業(yè)性試航，從而為開發(fā)北極航道以打造“冰上絲綢之路”鋪路，同時(shí)也著眼于開發(fā)油氣礦產(chǎn)資源和其他非礦產(chǎn)資源。近年來，因自然條件改變和國際貿(mào)易日益繁榮，北極地區(qū)所蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)與資源吸引著越來越多的國家。

北極航線逐漸開通

上世紀(jì)八、九十年代，俄羅斯、挪威和日本開始研究利用北極航運(yùn)的可能性。進(jìn)入本世紀(jì)后，商業(yè)利用北極航道出現(xiàn)了規(guī)模化的趨勢(shì)。2010年北極東北航線有6艘船通行，2011年迅速增加到34艘。2011年日本貨船首次經(jīng)由北冰洋航線到達(dá)中國，2012年，液化天然氣(LNG)船首次從挪威經(jīng)由北冰洋航線抵達(dá)日本。中國商船2013年起至今也多次通行東北航道。

由于氣候和融冰海域面積所限，北極航線只能夏季通航，且航行要求很高，根據(jù)俄羅斯北極航運(yùn)局的規(guī)定，商船需由俄方破冰船引領(lǐng)通過海域，需繳納通行費(fèi)及破冰服務(wù)費(fèi)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，為配合開發(fā)北冰洋油氣資源，中日韓三國正合作打造新的、具有破冰功能的大型LNG運(yùn)輸船。

中國極地研究中心極地戰(zhàn)略研究室主任張俠28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，與傳統(tǒng)航道相比，船只沿東北航道從上海到鹿特丹可節(jié)約1/3的時(shí)間，沿西北航道從上海到紐約最多可節(jié)約1/4的時(shí)間，北極航道可以分擔(dān)中國貿(mào)易最繁忙的幾條集裝箱航線的壓力。

能源開采多方參與

在資源礦產(chǎn)方面，各國對(duì)北極油氣的勘探開發(fā)早已開始。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國阿拉斯加及加拿大波弗特海、紐芬蘭海，西北歐直至俄羅斯附近的北海、格陵蘭島、挪威海、巴倫支海等都遍布了各大石油公司的足跡。近年來由于北極氣候變暖，油氣資源勘探開采受到的自然限制進(jìn)一步放寬、其中，俄北冰洋亞馬爾半島、格達(dá)半島天然氣田被認(rèn)為是新的一大油氣生產(chǎn)點(diǎn)。

德國新聞電視臺(tái)28日稱，2008年美國的一項(xiàng)研究顯示，北極占世界石油儲(chǔ)量的約13%，全球天然氣儲(chǔ)量的30%，各國紛紛推出北極戰(zhàn)略。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中俄在亞馬爾半島項(xiàng)目上“投下重注”，該項(xiàng)目投資總額約270億美元，預(yù)計(jì)每年將有超過300萬噸LNG運(yùn)往中國。積極在海外“找礦”的日本也在努力介入北極油氣開發(fā)。2013年，日本國際石油開發(fā)公司與俄石油公司達(dá)成協(xié)議，參與俄羅斯鄂霍茨克海大陸架油氣項(xiàng)目；2016年12月的日俄確認(rèn)將在俄遠(yuǎn)東“薩哈林2”和格達(dá)半島等地油氣項(xiàng)目上加強(qiáng)合作。

張俠介紹，俄羅斯北極區(qū)域內(nèi)天然氣產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的94%以上；北極地區(qū)各類礦產(chǎn)都有較長的開發(fā)歷史，如阿拉斯加的鋅礦、俄羅斯的鎳礦、加拿大的鐵礦、格陵蘭的稀土礦以及各種貴金屬。中國可通過貿(mào)易參與到北極資源的開發(fā)中，尤其是能源合作，這對(duì)中國的能源多元化供給有重要意義。此外，隨著北極地區(qū)的開發(fā)，中國可以提供基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)能合作。

旅游與漁業(yè)潛力巨大

俄羅斯《消息報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，“世界無國界”旅游協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱，中國游客越來越熱衷極地游，2017年赴俄羅斯北極國家公園旅游的最大群體是中國游客，占游客總數(shù)的18%。與2016年相比，整體游客人數(shù)增長20%。俄羅斯北極國家公園稱，目前游客可以通過途經(jīng)北冰洋的北方航線乘船來公園參觀。

坐擁極地資源的北歐國家在北極商業(yè)開發(fā)上也走在世界前列，歐盟也設(shè)立北極事務(wù)專員，希望參與北極經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。丹麥和挪威等國正在開發(fā)“北冰洋探險(xiǎn)旅游”等旅游項(xiàng)目。同時(shí)，北歐國家也紛紛出產(chǎn)“北極制造”，包括魚子醬、深海魚、北極制藥等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷全球。張俠告訴記者，盡管目前北極的漁業(yè)產(chǎn)量很少，但業(yè)界也很關(guān)注北太平洋的漁場(chǎng)是否會(huì)隨著海冰融化北移。