當(dāng)前對采煤塌陷地治理已經(jīng)出臺了許多有利政策，特別是提取環(huán)境治理保證金用于采煤塌陷地治理，為采煤塌陷地治理開閘放水，解決了資金難題。“但這些政策推進(jìn)過程中，仍面臨一些困難和阻力。”在中國人民政治協(xié)商會議第十二屆山東省委員會第一次會議上，山東煤礦安監(jiān)局局長、委員王端武說。

王端武認(rèn)為，目前采煤塌陷地治理面臨著三項困難：首先，環(huán)境治理保證金提取難度大,有關(guān)文件下發(fā)后，山東煤礦企業(yè)非常歡迎，但在具體執(zhí)行中難度很大，雖然環(huán)境治理保證金名義上到三方共管賬戶，是企業(yè)的錢，且專款專用，但提取使用困難重重，嚴(yán)重影響工作進(jìn)展;其次，采煤塌陷地土地復(fù)墾費負(fù)擔(dān)重，不僅環(huán)境治理保證金未能提取，地方國土局還要求企業(yè)預(yù)存治理項目的土地復(fù)墾費，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);再次，治理項目進(jìn)場施工困難多。

針對上述問題，在今年的山東省“兩會”上，委員王端武建議,要盡快出臺采煤塌陷地綜合治理驗收移交管理辦法。2017年8月，山東省政府印發(fā)了《采煤塌陷地治理驗收移交暫行辦法》征求意見稿，建議盡快印發(fā)正式文件，為下步工作開展打好基礎(chǔ)。

并且，要優(yōu)化環(huán)境治理保證金提取辦法，提高采煤塌陷地治理效率，用好環(huán)境治理保證資金政策。對企業(yè)安排自主治理的，在編制采煤塌陷地《土地治理復(fù)墾方案》備案立項后，即可提取已經(jīng)繳納的保證金用于支付治理費用，按采煤塌陷地治理工程預(yù)算總額及治理進(jìn)度分期分批提取。

王端武還建議，地方政府出臺落實有關(guān)配套政策，“2015年省財政廳等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整合省財政資金加快采煤塌陷地治理的意見》，但文件在地方和煤炭企業(yè)未能真正落實。應(yīng)加快有關(guān)資金落地，出臺有關(guān)配套政策，支持企業(yè)進(jìn)行采煤塌陷地綜合治理工作。”