如何貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)綠色發(fā)展？如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)保促進作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？對于這些問題，在各地陸續(xù)召開的省級兩會上，人大代表、政協(xié)委員暢所欲言、建言獻策。

“要認真貫徹新發(fā)展理念，踐行習(xí)近平總書記‘兩山’理論，努力做好綠色發(fā)展這篇大文章。”

——山東省人大代表、省委書記劉家義

要切實把節(jié)能低碳理念和生態(tài)文明建設(shè)要求落實到企業(yè)發(fā)展中。

——山西省人大代表、山西省生態(tài)環(huán)境研究中心主任袁進

“節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相互促進，是黑龍江省老工業(yè)基地振興的必由之路。”——黑龍江省政協(xié)委員葛新

“今年河北省將制定實施去產(chǎn)能三年行動計劃，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。”

——河北省人大代表、省工信廳廳長龔曉峰

質(zhì) 量

始終在綠色發(fā)展上保持定力

“要認真貫徹新發(fā)展理念，踐行習(xí)近平總書記‘兩山’理論，努力做好綠色發(fā)展這篇大文章。”山東省人大代表、省委書記劉家義說，泰山、徂徠山、大汶河、東平湖，是泰安得天獨厚的寶貴財富，是泰安最大的優(yōu)勢，也是最應(yīng)培育壯大的新動能。要找準自身優(yōu)勢和短板，樹立長遠眼光，抓好山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程規(guī)劃實施，強化交通和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)旅游和醫(yī)養(yǎng)健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做到保護好、修復(fù)好、規(guī)劃好、發(fā)展好。堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾生活得更美好。

“‘綠水青山就是金山銀山’，阿爾普爾的愿景就是通過創(chuàng)新實現(xiàn)‘藍天夢’。”山東省政協(xié)委員、山東阿爾普爾節(jié)能裝備有限公司董事長吳衛(wèi)平表示，要處理好當前與長遠的關(guān)系，始終在綠色發(fā)展上保持定力，絕不以犧牲子孫后代利益為代價，換取一時一地發(fā)展；要吸取過去粗放式發(fā)展的代價和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)向新科技、高質(zhì)量發(fā)展。

準備在綠色發(fā)展上大做文章的不僅山東一家，當前，強調(diào)綠色發(fā)展已經(jīng)成為各地共識。陜西省政府工作報告就提出，2018年將以更大力度推進綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗陜西；扎實推進生態(tài)環(huán)境改善作為陜西追趕超越的一項重要任務(wù)，不僅是三秦百姓的熱切期盼，也是陜西實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

在帶領(lǐng)村民致富的過程中，黑龍江省人大代表林秀芳對“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵”感受很深。她表示，近年來省委省政府加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新的起色，臟亂差環(huán)境也有了很大的改善，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展中各地不同程度地存在環(huán)境污染的問題，不僅影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，也阻礙了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

林秀芳說：“為加快全省生態(tài)文明建設(shè)，保障河湖健康，全面貫徹綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，我們要身體力行，盡可能地減少農(nóng)藥使用量，處理、減少農(nóng)藥污染，保護水資源和土壤，防治水污染和土壤污染，推動綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。”

同樣，企業(yè)也應(yīng)積極踐行綠色發(fā)展理念。河北省政協(xié)委員李華鋒建議，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，要推動形成綠色的生產(chǎn)生活方式，要鼓勵公眾綠色生活，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)。

山西省人大代表、山西省生態(tài)環(huán)境研究中心主任袁進認為，企業(yè)在享受各項優(yōu)惠政策和公共服務(wù)的同時，要切實把節(jié)能低碳理念和生態(tài)文明建設(shè)要求落實到企業(yè)發(fā)展中。

轉(zhuǎn) 型

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“要想打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)。”各地兩會召開期間，這樣的聲音不絕于耳，如何促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍是代表委員們關(guān)注的熱點話題。

“發(fā)達國家和沿海發(fā)達省份成功經(jīng)驗表明，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相互促進，是黑龍江省老工業(yè)基地振興的必由之路。”黑龍江省政協(xié)委員葛新說。

葛新組織開展的調(diào)研表明，近年來黑龍江省節(jié)能減排取得顯著成效，能源消費結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，單位GDP能耗逐年降低，單位產(chǎn)品能耗明顯降低，生態(tài)環(huán)境保護力度在逐步加大。“然而，黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工特征明顯，高耗能產(chǎn)業(yè)占比較大，節(jié)能減排面臨的壓力仍然較大。”

為此，葛新建議，擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增量，推動新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在這些產(chǎn)業(yè)中發(fā)展壯大。同時，主動減量消化低端產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，促進全省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；實現(xiàn)能耗“雙控”及溫室氣體排放目標。

“這就要求要進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，強化完善對市（地）節(jié)能減排約束性指標考核；此外，還要走好以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，強化資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，提高社會資源的循環(huán)利用和新能源的利用。”葛新說。

上海市政協(xié)委員、華東師范大學(xué)河口海岸學(xué)國家重點實驗室教授李道季表示，長三角流域需要加快流域產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，根據(jù)流域水資源重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制畜禽的污染，建立長效的長三角水生態(tài)環(huán)境保護機制。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，河北省同樣面臨艱巨任務(wù)。河北省人大代表、省環(huán)保廳廳長高建民提出，河北減排擴容難度持續(xù)加大，特別是化解過剩產(chǎn)能、重污染企業(yè)搬遷改造等工作進入啃硬骨頭階段。

記者從河北省政府工作報告中看到，河北今年將再壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸以上、煤炭1062萬噸、水泥100萬噸、焦炭500萬噸、平板玻璃500萬重量箱、火電50萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。

動 能

大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換

推進新舊動能轉(zhuǎn)換，是防治環(huán)境污染、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，各地在實踐中不斷進行有益探索，代表委員們對此也高度關(guān)注。

山東省人大代表、濟南市市長王忠林說：“省委、省政府把濟南作為新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，濟南把2018年確定為先行區(qū)建設(shè)元年。”目前，濟南市已請來瑞典和美國的兩家設(shè)計機構(gòu)作高水平的空間戰(zhàn)略規(guī)劃，并做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐研究、體制機制改革等工作。

濱州是山東省相對欠發(fā)達地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較重，為了走上一條綠色發(fā)展新路，將希望寄托在新舊動能轉(zhuǎn)換上。山東省人大代表、濱州市市長崔洪剛說：“濱州圍繞高質(zhì)量發(fā)展的新要求，重點推動高端鋁產(chǎn)業(yè)、新型化工等五大千億級產(chǎn)業(yè)集群向高端邁進，不斷創(chuàng)造濱州發(fā)展的新動能。”

山東省人大代表、日照市市長齊家濱坦言，日照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量效益不高。“但從另一個角度講，重工業(yè)也并不意味著就是落后產(chǎn)業(yè)，改造好了，老樹同樣可以發(fā)新枝。”為此，日照將重點抓好“一個引領(lǐng)、三大行動”：“一個引領(lǐng)”即創(chuàng)新驅(qū)動和人才支撐，“三大行動”就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動、新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。

“抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新舊動能轉(zhuǎn)換的重中之重。”山東省人大代表、東營市委書記申長友在參加山東省人大十三屆一次會議東營代表團分組審議時說，要把握好目標定位，守牢“四條底線”，在推進新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列。

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，要一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打，要突出治本攻堅，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章。河北省人大代表、省工信廳廳長龔曉峰代表介紹說：“今年河北省將制定實施去產(chǎn)能三年行動計劃，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。”