目前夏季用電高峰尚未來臨，動力煤需求仍處于相對淡季，在某種程度上講，近期秦皇島煤價上漲是今夏煤價上漲的預熱。市場預期夏季煤價將要上漲，紛紛提前加大采購數(shù)量，從而導致煤價較早進入上行通道。從當前及未來一段時間市場運行情況來看，今年夏天國內(nèi)電煤價格仍有可能出現(xiàn)較大幅度上漲，主要原因有以下幾個方面：

第一，今年以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是固定資產(chǎn)投資快速增長，帶動主要高耗能產(chǎn)品持續(xù)快速增長。盡管近期中央政府已經(jīng)先后出臺了加強房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能、加大節(jié)能減排力度等幾項政策措施，但是，考慮到短期內(nèi)經(jīng)濟增長具有一定慣性，因此，預計未來幾個月高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量可能仍將保持較快增長。

第二，由于運輸瓶頸依然存在，用煤旺季國內(nèi)煤炭有效供給或許會受到一定影響。受資源分布影響，近年來我國煤炭生產(chǎn)的重心正在加快西移。由于內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等西北地區(qū)鐵路運輸瓶頸短期內(nèi)難以根本緩解，這些地區(qū)煤炭產(chǎn)量的快速增長可能會導致鐵路運輸壓力進一步加大，煤炭外運受到影響，從而影響夏季用煤高峰時期中東部地區(qū)煤炭有效供給。

第三，國際煤價未來存在繼續(xù)走高的可能性，這將在一定程度上拉高國內(nèi)煤價。受經(jīng)濟回升影響，今年以來亞太地區(qū)煤炭市場需求快速增加，日本、韓國等主要煤炭進口國進口量同比均有較大幅度增長。

除了傳統(tǒng)煤炭進口大國進口量快速增長之外，值得注意的是，隨著印度經(jīng)濟快速發(fā)展，其煤炭進口需求大幅增加。亞太地區(qū)煤炭市場需求的不斷提升，可能將帶動國際煤價進一步走高，由于我國國內(nèi)煤炭價格與國際煤價的聯(lián)動性日益增強，國際煤價走高將在一定程度上拉高國內(nèi)煤價。

第四，西南地區(qū)的旱情仍有可能導致今夏水電出力下降，從而進一步增加火電需求，助推煤價上揚。目前，雖然西南大部分地區(qū)旱情已經(jīng)明顯緩解，但是云南、貴州部分地區(qū)旱情仍然較為嚴重，部分水電來水依舊低于往年同期水平。未來如果旱情繼續(xù)持續(xù)，等到夏季用電高峰到來之時，水電出力不足必將導致火電需求相對增加。

針對夏季用煤高峰可能出現(xiàn)的電煤價格較大幅度上漲，筆者認為，各方應該提前采取以下綜合措施。

首先，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。煤價上漲的根源在于需求旺盛，在于固定資產(chǎn)投資快速增長帶動的高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加。從中長期來看，應該繼續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從短期來看，應該繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，提升企業(yè)節(jié)能降耗水平，適當減少部分政績工程項目開工。

其次，保障煤礦生產(chǎn)能夠平穩(wěn)正常進行，保證煤炭產(chǎn)量平穩(wěn)供給。3月份幾起重大礦難的發(fā)生，雖然沒有引發(fā)全國范圍內(nèi)大面積的煤礦停產(chǎn)整頓，但是也直接導致全國開展了一場煤礦安全生產(chǎn)大檢查，煤炭產(chǎn)量勢必會受到一定影響。夏季用電高峰以及之前這段時間務必要努力保障煤炭生產(chǎn)平穩(wěn)運行，這對保障煤炭市場平穩(wěn)運行至關(guān)重要。

再次，鐵路、港口等相關(guān)部門提前加大電煤運輸組織力度。由于煤炭鐵路運輸瓶頸短期內(nèi)難以解決，因此，在目前電煤需求處于相對淡季的情況下，可以組織部分有貨源保障的合同煤提前運輸，避免旺季到來時和市場煤爭奪有限的鐵路運力。

最后，暫時放緩煤炭資源稅改革，避免進一步推高煤價。在目前需求旺盛和價格已經(jīng)處于上升通道的情況下，推進煤炭資源稅改革可能既不會起到促進節(jié)約利用資源的目的，也不會達到調(diào)節(jié)行業(yè)間資源性收入的目的，相反，煤炭企業(yè)將增加的稅收成本順利傳導至下游行業(yè)，直接推高煤價。