劉友賓：新聞界的朋友們，新年好！

歡迎大家參加環(huán)境保護(hù)部新年首場例行新聞發(fā)布會。

黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境監(jiān)測工作。近年來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別審議通過了多個環(huán)境監(jiān)測方面的改革文件。環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)改革部署和要求，扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐和保障。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到環(huán)境監(jiān)測司劉志全司長，中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長王業(yè)耀研究員，一會兒，他們將向大家介紹我國環(huán)境監(jiān)測改革與發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先簡要介紹環(huán)境保護(hù)部近期重點工作情況。

一、“大氣十條”目標(biāo)全面實現(xiàn)

2013年9月《大氣污染防治行動計劃》發(fā)布實施。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門共同努力，全社會積極參與，“大氣十條”目標(biāo)全面實現(xiàn)。

一是空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面實現(xiàn)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。

在全面實現(xiàn)改善目標(biāo)的同時，全國整體空氣質(zhì)量大幅改善。2017年，全國338個地級及以上城市SO2濃度較2013年下降41.9%，74個重點城市優(yōu)良天數(shù)比例為73.4%，比2013年上升7.4個百分點，重污染天數(shù)比2013年減少51.8%。

二是產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。各地黨委政府高度重視，協(xié)同推進(jìn)能源清潔化利用、淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能、“車油路”統(tǒng)籌等工作，“大氣十條”確定的45項重點工作任務(wù)全部按期完成。

全國煤炭消費占一次性能源消費的比重由67.4%下降至60%左右。“2+26”城市完成電代煤、氣代煤470萬戶，削減散煤1000余萬噸。全國燃煤機組累計完成超低排放改造7億千瓦，占煤電裝機容量71%。淘汰地條鋼1.4億噸。10205家國家重點監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管。淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。實施國五機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。建成國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。啟動大氣重污染成因與治理攻關(guān)專項。重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對能力顯著提升。

三是中國特色大氣污染防治新模式基本形成。中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個省(區(qū)、市)全覆蓋，齊抓共管的治理格局初步建立。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實現(xiàn)重大創(chuàng)新，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制。環(huán)境法治保障有力，按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執(zhí)法手段更加豐富。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不斷完善，初步建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制。中央財政累計下達(dá)527.88億元專項資金和100多億元中央預(yù)算內(nèi)投資。12省份開展排污權(quán)有償使用和交易試點。加大信息公開力度，公眾參與環(huán)保的積極性空前高漲，“同呼吸、共奮斗”逐漸成為全社會行為準(zhǔn)則。

下一步，環(huán)境保護(hù)部將會同各地區(qū)和有關(guān)部門，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為目標(biāo)，做好以下工作。

一是全面啟動打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃。制定實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃，明確治理思路和具體任務(wù)，指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域出臺大氣污染防治配套實施方案。

二是持續(xù)推進(jìn)散煤污染治理。繼續(xù)深入實施北方地區(qū)清潔取暖城市試點工程，以“2+26”城市電代煤、氣代煤為重點，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖。

三是抓好重點行業(yè)提標(biāo)改造。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，研究推進(jìn)鋼鐵等非電行業(yè)超低排放改造。在重點區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值，全面加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

四是加快推進(jìn)機動車污染治理。加快推進(jìn)多式聯(lián)運，減少公路運輸，提高鐵路貨運比例。建設(shè)完善機動車遙測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊柴油貨車超標(biāo)排放行為。開展油品整治專項行動。

五是強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步強化重點區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，指導(dǎo)成渝、東北等其他跨省地區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控。著力提升重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力，指導(dǎo)相關(guān)重點區(qū)域和城市群開展應(yīng)急預(yù)案修訂。

二、“綠盾2017”專項行動嚴(yán)查自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題

2017年7至12月，環(huán)保部等七部門在全國聯(lián)合組織開展“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，對446個國家級自然保護(hù)區(qū)和部分省級保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題查處和整改力度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

截至2017年11月底，結(jié)合中央環(huán)保督察，各地已調(diào)查處理20800多個涉及自然保護(hù)區(qū)的問題線索，其中包括地方自查發(fā)現(xiàn)的5000多個問題；關(guān)停取締企業(yè)2460多家，強制拆除590多萬平方米建筑設(shè)施；已整改完成13100多個問題，整改完成率62.8%，其他問題的生態(tài)恢復(fù)和整改措施正在落實中。廢止相關(guān)地方性法律法規(guī)12部，修訂51部，新制定頒布20多部，還清理了一批相關(guān)政策文件。同時嚴(yán)肅責(zé)任追究，各地已對1100多人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，其中處理廳級干部60人、處級干部240多人。

今年我們要重點做好以下工作：一是加強對整改進(jìn)展情況的調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的重點問題扭住不放，督促地方抓緊整改和銷號。二是將綠盾專項行動常態(tài)化、機制化，進(jìn)一步細(xì)化定期遙感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理新問題，堅決制止和懲處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境行為。三是積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)綜合立法，為自然保護(hù)區(qū)提供法律制度保障。四是推進(jìn)各地自然保護(hù)區(qū)確界工作，督促地方完善區(qū)界標(biāo)示和警示警告設(shè)施，盡快補齊基礎(chǔ)工作短板，全面加強自然保護(hù)區(qū)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

三、實施全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項行動

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示精神，2016年以來，環(huán)境保護(hù)部在長江經(jīng)濟(jì)帶組織開展地級以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動，截至2017年12月底，排查發(fā)現(xiàn)的490個問題已全部整治完成。其中，主要問題包括違法違規(guī)建筑類問題102個、工業(yè)企業(yè)類問題82個、排污口問題71個、非法碼頭類問題59個，以及旅游餐飲、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等問題，許多問題是久拖未決的歷史遺留“老大難”問題。

為進(jìn)一步加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，提高飲用水源環(huán)境安全保障水平，今年環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合水利部組織實施全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，組織各地依法開展縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃”(劃定)、“立”(標(biāo)志設(shè)立)、“治”(違法問題整治)三方面工作。2018年3月底前，要求縣級及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項排查，建立問題清單。2018年底前，要求長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)完成縣級及以上城市飲用水水源地整治,其他地區(qū)完成地級及以上城市飲用水水源地整治。2019年底前，全國縣級及以上城市飲用水水源地要全部完成整治。

環(huán)境保護(hù)部將會同水利部定期開展監(jiān)督檢查，督促各地工作落實。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的，采取通報批評、公開約談、專項督察等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，實施問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚。

從2018年3月起，地方各級人民政府每月底前公開專項行動問題清單和整治進(jìn)展，接受社會監(jiān)督。從2018年4月起，環(huán)境保護(hù)部將通過網(wǎng)站、“環(huán)保部發(fā)布”微博、微信公眾號，每月全面公開各地問題清單和整治進(jìn)展。

下面請劉志全司長介紹情況。

劉志全：新聞界的各位朋友大家上午好！

歡迎大家參加新聞發(fā)布會，首先，我謹(jǐn)代表環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測司，對大家長期以來對環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！借此機會，我就國家環(huán)境監(jiān)測重點工作進(jìn)展情況作簡要介紹。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境監(jiān)測工作。2015—2017年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年分別審議通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等環(huán)境監(jiān)測方面的改革文件，為監(jiān)測工作提供了重要遵循和行動指南。我們深入貫徹落實，扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測重點任務(wù)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提供了強有力的支撐和保障。

第一，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面支撐環(huán)境保護(hù)重點工作

按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》關(guān)于“全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的要求，不斷完善空氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為大氣十條、水十條、土十條實施提供了重要支撐。在空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，在全國338個地級及以上城市布設(shè)1436個國控監(jiān)測站點，且全部具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力，在“2+26”城市建設(shè)顆粒物組分/光化學(xué)監(jiān)測和降塵監(jiān)測網(wǎng)。在地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，國控斷面擴展到2050個，覆蓋全國十大流域1366條河流和139座重要湖庫，基本滿足水環(huán)境質(zhì)量評價與考核需求。飲用水源地監(jiān)測覆蓋338個地級以上城市和2856個縣。在土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，建成由38800多個點位組成的國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，基本實現(xiàn)了所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。同時形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的生態(tài)監(jiān)測體系。

第二，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機制改革，完成國家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收

按照國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享的原則，2016年我部全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，委托第三方公司對1436個國控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位開展運維，有效提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2017年，我部分兩個階段推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。第一階段，從2017年10月起，全國2050個地表水考核斷面全面推行采測分離模式，委托第三方機構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣，并按新的機制進(jìn)行分析化驗，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。第二階段，2018年完成2050個地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè)，統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)運維，實現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)的連續(xù)自動監(jiān)測，實時數(shù)據(jù)國家與地方共享。截至目前，采測分離實現(xiàn)平穩(wěn)運行，地表水監(jiān)測事權(quán)上收順利實施。

空氣、地表水監(jiān)測事權(quán)上收，厘清了國家和地方事權(quán)與支出責(zé)任，化解了地方行政干預(yù)，減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)了“誰考核、誰監(jiān)測”，是我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機制的重大改革，切實保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)獨立、客觀、公正。

第三，狠抓環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全

數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。近年來，我們按照中央決策部署，狠抓環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項工作，不斷健全質(zhì)量管理體系，印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，依托地方承擔(dān)六大區(qū)域質(zhì)控任務(wù)，形成國家、區(qū)域、監(jiān)測機構(gòu)三級質(zhì)控體系，開展臭氧等氣態(tài)污染物量值溯源傳遞和顆粒物比對工作，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范100多項。建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機制，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控與實地抽查相結(jié)合，采用飛行檢查、例行檢查、專項檢查等形式，加大環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，對西安案件等人為干擾和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。

以上是有關(guān)情況的介紹，下面我愿意接受大家的提問。

新華社記者：為厘清中央和地方事權(quán)、化解不當(dāng)行政干預(yù)，環(huán)保部去年8月啟動了國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，請問目前上收進(jìn)展情況如何？上收后將對地表水質(zhì)監(jiān)測帶來哪些影響？

劉志全：謝謝您的提問。目前地表水監(jiān)測事權(quán)上收進(jìn)展情況總體非常順利，我想從這么幾個方面向各位介紹一下。一是總體思路和階段目標(biāo)，按照《國務(wù)院生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》要求，我們在借鑒空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2017年開展了地表水監(jiān)測事權(quán)上收的工作，要實現(xiàn)由過去的“考核誰、誰監(jiān)測”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰考核、誰監(jiān)測”。必須實現(xiàn)這個機制的轉(zhuǎn)變，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和客觀?？傮w的思路是以國家考核，國家監(jiān)測，數(shù)據(jù)共享為原則，以確保地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以實現(xiàn)水質(zhì)自動化監(jiān)測為目標(biāo)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)控為要求，分階段、分步驟開展國家地表水環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收工作。剛才我也介紹過了，兩個階段，第一階段就是2017年10月份全面開展采測分離，每個月測一次，2050個斷面測一次，已經(jīng)實現(xiàn)了。第二階段我們要在2018年實現(xiàn)2050水質(zhì)自動站建設(shè)工作，實現(xiàn)以自動監(jiān)測為主，手工監(jiān)測為輔的模式，這個任務(wù)現(xiàn)在正在抓緊推進(jìn)過程中。這是總體的思路和目標(biāo)及進(jìn)展。

這里面可能大家有一個問題，采測分離和過去有什么區(qū)別？過去是屬地監(jiān)測，比如說斷面在哪個省，哪個市，就由哪個省、市自己來測，自己測完報給數(shù)據(jù)到中國環(huán)境監(jiān)測總站，國家利用這個數(shù)據(jù)對省進(jìn)行考核。容易引起不必要的干預(yù)，另外質(zhì)控的要求也有可能不一致。現(xiàn)在采測分離以后，采是第三方采樣公司，我們從全國招標(biāo)了八家采樣公司專門開展采樣。那么測，選擇290家監(jiān)測站開展監(jiān)測。這個過程中采樣公司嚴(yán)格按照一整套技術(shù)規(guī)范要求，比如說從采樣開始，包括采樣要留痕，到哪個站采樣，首先掃碼，我們有斷面樁，你要掃碼發(fā)過來，發(fā)到網(wǎng)上去。第二個要采樣，采樣現(xiàn)場要留痕，是不是在要求的地點采的樣。第三步采樣以后，你要編碼，編碼是二維碼統(tǒng)一編碼，通過混樣，就是不同站點不同斷面的樣品混合在一起，最后要送到分析測站，就是監(jiān)測的分析測試方，分析測試方只知道測的是密碼樣，不知道是哪來的，數(shù)據(jù)只有二維碼，測完的數(shù)據(jù)直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站，我們對采測分離工作有一整套質(zhì)控要求，要全過程留痕，比如冷鏈運輸，對樣品運輸和保存溫度有嚴(yán)格的要求。另外要保證規(guī)定的時間開始監(jiān)測分析，在規(guī)定的時間內(nèi)要測完等等這些要求都在里面很具體。

應(yīng)該說第一階段監(jiān)測來看，我們總體數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠，我們采測分離第一階段內(nèi)部和外部質(zhì)控樣品合格率均超過95%以上，這里面有空白樣，加標(biāo)樣，平行樣，占總樣品的15%的比例，大家想想空白樣、加標(biāo)樣，平行樣，就是看你測的準(zhǔn)不準(zhǔn)。但是分析測站不知道這些樣品中哪個是空白，哪個是平行，哪個是加標(biāo)樣，這樣就實現(xiàn)了采和測分離。另外這里面有一整套的管理要求和技術(shù)上的規(guī)定，還有后臺有信息管理系統(tǒng)，而且采測分離監(jiān)測數(shù)據(jù)從10月份開始，11月，12月到目前1月份已用于水環(huán)境的質(zhì)量評價考核工作中。通過上收，應(yīng)該說實現(xiàn)了誰考核誰監(jiān)測，和大氣是一樣的，誰考核誰監(jiān)測，所以這是機制重大轉(zhuǎn)變。

剛才說數(shù)據(jù)，總體來看2017年全年來看總的1940個評價考核斷面中，一到三類水質(zhì)比例是67.9%，同比增加0.1個百分點，劣五類比例是8.3%，同比降低0.3個百分點。總體來看，全國的地表水環(huán)境質(zhì)量整體呈現(xiàn)向好的趨勢，采測分離實施三個月以來，監(jiān)測數(shù)據(jù)比去年同期相比“好水”比例有所下降，這僅僅是三個月的情況比較，總體是略有下降，更進(jìn)一步的結(jié)論，我們后期還會繼續(xù)在跟進(jìn)。

這項工作應(yīng)該說是整個全國機制，在水環(huán)境地表水環(huán)境監(jiān)測管理考核評價，避免行政干擾，進(jìn)一步理清中央和地方的事權(quán)，減輕基層壓力和負(fù)擔(dān)具有很重要的意義。下一步我們剛才說了，我們要加大自動站建設(shè)，自動站建設(shè)以后四小時出一個數(shù)，現(xiàn)在一個月地表水才測一次，等到自動站上來，就像空氣站一樣，能實現(xiàn)自動報警，借助大數(shù)據(jù)分析手段，出現(xiàn)異常情況馬上知道，對實現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警工作和我們考核評價工作會發(fā)揮更重要的作用，謝謝。

新京報記者：很多人關(guān)心空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作，請問環(huán)保部門是如何開展空氣質(zhì)量預(yù)報工作的？會不會出現(xiàn)預(yù)報失準(zhǔn)現(xiàn)象？怎樣進(jìn)一步提高預(yù)報的準(zhǔn)確性？

劉志全：謝謝你的提問。應(yīng)該說預(yù)報的準(zhǔn)確和精度對我們大氣污染防治，特別是對重污染應(yīng)對非常重要！大家都知道，預(yù)報準(zhǔn)確率高，預(yù)報提前量長，是大氣污染精準(zhǔn)防治和重污染天氣應(yīng)對的前提，只有提高預(yù)報的準(zhǔn)確度和提前量才能精準(zhǔn)發(fā)力、提前采取措施。應(yīng)該說近幾年來大家都有體會。

《大氣十條》發(fā)布以來，我部中國環(huán)境監(jiān)測總站和中科院大氣物理所和有關(guān)研究機構(gòu)開發(fā)了國際先進(jìn)水平的空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)，利用國家空氣質(zhì)量實時監(jiān)測網(wǎng)的數(shù)據(jù)、國內(nèi)外主流氣象預(yù)報資料、國家空氣污染源排放清單等這些資料，每日對未來七到十天污染形勢進(jìn)行分析和研判。建立了空氣質(zhì)量和重污染天氣預(yù)報會商機制，對重污染天氣過程的影響范圍、持續(xù)時間、污染程度進(jìn)行研判，應(yīng)該說在各部門的共同努力下，也是通過不斷的實踐、探索和總結(jié)，目前預(yù)報的準(zhǔn)確率持續(xù)在提升，區(qū)域范圍的空氣重污染過程預(yù)報準(zhǔn)確率已接近100%，重點城市污染程度的預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到80%，為空氣重污染過程研判、防控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供重要的技術(shù)支撐。過去幾年，大家注意到部分城市發(fā)布紅色預(yù)警，橙色預(yù)警、黃色預(yù)警并采取應(yīng)急措施，這些都是基于預(yù)報結(jié)果做出的，就是打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，預(yù)測預(yù)報工作非常重要。目前，國家、區(qū)域和省和重點城市基本都已開展了預(yù)測預(yù)報工作，而且有一支隊伍專門預(yù)報隊伍，經(jīng)過歷練，這支隊伍越來越成熟，取得非常好的成績，為大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對發(fā)揮了重要作用。

下一步，我部將進(jìn)一步完善國家、區(qū)域、省級、城市四級預(yù)報體系建設(shè)；建立完善預(yù)報會商機制，實現(xiàn)國家和區(qū)域，區(qū)域和省市，以及環(huán)保氣象部門之間的會商，不斷的提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)三天精準(zhǔn)預(yù)報和七天顯示預(yù)報。

一是大力推進(jìn)六大區(qū)域預(yù)報中心建設(shè)。包括京津冀及周邊地區(qū)、長三角和東北、西北、西南、華南六大區(qū)域中心建設(shè)，目前我們正在推進(jìn)并取得積極進(jìn)展，已經(jīng)發(fā)揮很重要的作用，今年我們將進(jìn)一步加大力度加強這方面工作。同時，我部將建立國家和地方污染源排放清單動態(tài)更新機制，只有清單準(zhǔn)了，預(yù)報才能準(zhǔn)，污染源清單要動態(tài)更新。

二是健全空氣質(zhì)量預(yù)報會商機制。建立健全環(huán)保氣象部門會商機制，國家和區(qū)域會商機制，區(qū)域和地方省市的會商機制，在地方也要建立相應(yīng)的會商機制，提高預(yù)報的準(zhǔn)確度。

三是加大對地方的技術(shù)支持力度，要加強對預(yù)報信息交換能力建設(shè)，進(jìn)一步升級完善預(yù)報產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng)，將預(yù)報指導(dǎo)產(chǎn)品的分發(fā)范圍進(jìn)一步擴大，現(xiàn)在從省，下一步擴大到所有的地級以上城市，覆蓋度更大一些。

四提升預(yù)報人員的業(yè)務(wù)能力。針對中西部地區(qū)，依靠東部地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)隊開展幫扶，另外加大培訓(xùn)，提高整個預(yù)報的整體素質(zhì)和能力。

最后是加大科研攻關(guān)，現(xiàn)在還不能對未來7—14天情況做準(zhǔn)確預(yù)報，中長期的預(yù)報能力亟待加強，還要加大攻關(guān)，繼續(xù)加強這方面研究，更好的為污染防治攻堅戰(zhàn)提供技術(shù)支撐，謝謝大家。