2018年年初，業界關注的伊朗南帕斯11區天然氣開發項目建設正按高標準、高質量推進。該項目是伊朗在西方解除對其經濟制裁后，首次與外國公司在油氣領域簽署的合作協議，也是中國石油與合作伙伴道達爾在伊朗新石油合同條件下的首個投資項目。

該項目天然氣地質儲量約6400億立方米，可采儲量約4500億立方米；凝析油地質儲量約8.18億桶，可采儲量3.78億桶。項目合同期20年，總投資額48億美元，預計2021年年中逐步投產，高峰產量為每天5660萬立方米。屆時，滾滾氣流將供應亞太和歐洲地區，令市場充滿期待。

資源得天獨厚開發進程緩慢

天然氣是伊朗引以為傲的能源資本。據BP《世界能源統計年鑒2015》，伊朗天然氣儲量達34萬億立方米，超過俄羅斯的32.6萬億立方米，位居世界第一。

儲量轉化成產量需要走很長的一段路。一般來說，坐擁如此豐富的天然氣資源，伊朗國際天然氣行業應獲得廣闊的發展空間。事實并非如此。伊朗資源雖然豐富，但天然氣產量增長速度一直低于預期。過去10年里，國際制裁致使伊朗整個能源部門上游投資的吸引力銳減，阻礙了伊朗邁向天然氣生產和出口大國的步伐。盡管伊朗天然氣行業一直在發展壯大，但是由于缺乏外國投資和關鍵技術，大部分天然氣儲量尚未得到有效開發。據EIA的統計數據，伊朗天然氣貿易占全球貿易不到1%，顯然這與其資源量并不匹配。

在經濟制裁下，伊朗難以獲得來自其他國家特別是西方發達國家的資金及技術支持，同時其生產的天然氣也很難打入國際市場。以北方—南帕斯氣田開發為例，其于1990年發現，位于伊朗和卡塔爾交界的波斯灣，總面積約9700平方公里，是世界最大的天然氣田，為卡塔爾和伊朗共同擁有。南帕爾斯天然氣田蘊藏著伊朗近40%的探明天然氣儲量，制裁期間因為大多數國際公司已撤離，過去主要由伊朗公司開發，生產的天然氣大部分自產自銷，主要供國內民用及化工企業，或回注油井提高采收率，只有少量的天然氣經由管道出口，有的直接排放掉或是燃燒掉。

努力邁向出口大國增強國際話語權

過去伊朗天然氣工業發展緩慢，歸根結底是因為受國際社會對其長達10年的經濟制裁。2016年年初，美國及西方國家對伊朗經濟制裁全面解除，這為伊朗吸引外資、擴大油氣出口打開了一扇窗。

伊朗抓住難得的歷史機遇，加快油氣“走出去”步伐。據伊朗媒體報道，在上一個伊朗年(2015年3月至2016年3月)，伊朗的旗艦天然氣田南帕爾斯氣田天然氣產量達到1300億立方米，比上年增加15％。同時，伊朗加快基礎設施建設，為擴大出口天然氣鋪平道路。2016年4月，伊朗正式開始向伊拉克輸送天然氣，并已完成境內的天然氣管道建設。伊朗積極開展能源外交，大力開發潛在用戶，還與阿曼、亞美尼亞等國就出口天然氣展開磋商。由此不難看出，伊朗重返國際天然氣市場增加出口已成必然。

盡管伊朗加大天然氣出口力度的意愿強烈，但當前的天然氣市場與10年前相比發生了巨大的變化。今年年初以來，世界各個主要天然氣供給方均以增加產量、擴大出口為主。美國“頁巖革命”成功之后，天然氣開采能力大幅提升，以其為代表的全球天然氣市場新變量正在改變市場激烈競爭的格局。俄羅斯作為最大的天然氣生產國，加大中國和歐洲市場開發力度，采用價格戰手段力保市場份額不丟失。

LNG在世界能源市場的重要性近年不斷提升。2017上半年，世界最大LNG出口國卡塔爾出口南亞的LNG數量比2016年同期增加了46％，并積極開拓歐洲市場。與此同時，管道天然氣的基礎設施正在加速建設和布局中。在LNG和管道天然氣的共同發展下，全球統一的天然氣市場正在逐步形成。當前，天然氣市場競爭空前激烈，伊朗欲分一杯羹將面臨不小的挑戰。

積極應對挑戰擴大互利合作

事實上，伊朗成為天然氣生產與出口大國，最大的挑戰來自其自身。目前，LNG在國際能源貿易市場上銷售火爆，但伊朗沒有用來出口LNG的成熟的基礎設施。雖然早在20世紀70年代伊朗就打算建設液化設施，但直到現在也沒有實現。伊朗國家石油公司過去曾為建設LNG出口廠開啟了一些建設項目，但大部分的工作因缺少資金和技術而暫停。

重新樹立起投資者對伊朗政治環境的信心也是個漫長的過程。美國總統特朗普上任后，美伊關系驟然緊張，這讓不少國際石油公司在投資選擇上變得小心冀冀、躑躅不前。

伊朗能源部官員表示，伊朗擁有的天然氣儲量若以當前歐洲基準價格估算，價值約7萬億美元。他認為，雖然特朗普一直叫囂要對伊朗實行第二輪制裁，但是政治言論不太可能阻止伊朗加入俄羅斯和挪威等主要天然氣出口國行列，伊朗大規模天然氣儲量給全球市場帶來的吸引力將超過政治言論的影響力。

近日，伊朗總統魯哈尼也表示，伊朗在未來將提高本國的天然氣產量并積極推動天然氣出口。除將修建至巴基斯坦的天然氣輸氣管道外，伊朗近期還與印度達成了總額30億美元的海底天然氣管道修建合同。

雖然伊朗能源部門對于天然氣開采方面的問題表示樂觀，認為特朗普的言論并不會對伊朗的原油和天然氣行業帶來巨大影響，但是就其他國際資本與伊朗之間的合作而言，仍存在較大困難，甚至有些國際資本需要看美國的臉色行事。

伊朗要想成為重要的天然氣出口國，需要解決的另一重要問題是要找到更多的目標市場。從資源的角度來看，伊朗確實有潛力成為天然氣出口大國，成為全球能源新的增長點；從當前的消費市場來看，亞洲尤其是中國將成為重要的目標市場。

伊朗石油部部長贊加內表示，中國石油與伊朗業界以往的合作口碑良好，期待雙方通過南帕斯項目進一步加強油氣領域合作。

中國石油高度重視天然氣業務發展，將其作為公司油氣兩條業務鏈之一，提出努力打造天然氣業務鏈戰略性價值性工程的目標。多年來，中伊兩國始終在積極探索互利共贏的契合點，努力尋找共同發展的方向與路徑。在這一過程中，高度的互補性與互利性使兩國目光共同聚焦能源領域，合作開發天然氣成為最具發展潛力的領域之一。