中國能源網訊：第十三屆科博會“中國能源戰略高層論壇”5月27—28日在北京國際會議中心隆重開幕。在28日下午舉行的“新能源汽車產業發展峰會上”中國汽車工程學會副秘書長張寧做了精彩演講。

以下為發言實錄：

大家下午好，很高興組委會給我這個機會做一個交流。把我們在前一段時間幫國家發改委做新能源汽車政策和幫助國家發改委做純電能汽車配套措施的一些成果結合起來，既然作為一次研討會，我就把這些觀點拿出來和大家討論一下更合適。主要交流三個方面，一個是我們目前的狀況，一個是戰略思想，還有我們下一步怎么做。

因為進入“十二五”了，各種各樣的預測數據非常多，這個東西做一個參考。今年7月6日，中國汽車工程學會跟國務院發展研究中心每年出一個藍皮書，叫中國汽車產業發展報告，今年藍皮書會對2020年做一個比較精準的預測，到時候會有一個更確切的結果給大家。這個前年做的結果，轎車在汽車保有量會達到60%。按照這個數去預測，如果我們不采取有效措施的話，到2015年到2020年燃油需求量會達到2.2到3.0億噸

如果我們把節能措施，新能源發展做的更好一些的話，這些擔心都會解除。但是對石油安全來講的挑戰我們必須要解決。

這個是各個國家節能目標的設計，不管哪個國家趨勢都是往下走的，這個趨勢表明各個國家把節能減排都作為一個追求目標。而且這次金融危機之后，各個國家的政府在推動汽車工業發展上都是把節能和新能源這兩個問題放在前面來講。

這是我們上次做節能減排政策提出的一個思路，和大家以前看到的863做的思路上有一致地方。按照中國現在的國情角度來講，我們要兩條腿一起走，一個是節能，一個是發展新能源，最終我們逐步擴大到一種新能源的固定方式。這兩條路按照各個國家現在提供的一些數據看。2030年之前內燃機仍然還是一個大數，就是保有量當中占有較大比例還是內燃機，這樣節能問題就必須解決，不然新能源量不足以解決問題，還是要靠傳統汽車節能問題來想辦法。

我們提出“過渡戰略”就是節能，實際上從節能的角度來講，國家很早就開始注意到這個問題。08年輕型商用車節能指標也出來了，09年第二階段的乘用車也出來了，估計11年第二輕型商用車又進一步加嚴了，現在大家正在做的就是第三階段乘用車的限制標準正在制定。實際上看各個國家拿出來的數據，商用車的潛能非常大，但是這一塊做的工作還相對有限。另外現在貨運這一塊確實有很多特殊問題造成了油耗很高，也很難解決，這就需要一個過程，國家的推動，社會的認識，包括生產企業的努力等等，還有社會上消費者也要做到全社會的推動才行。

到2020我們希望通過各種各樣國家政策的推動引導，再加上汽車技術本身的技術，先進的傳統驅動技術，高效能源機技術等等，我們希望到2020年能耗跟國際接軌，這是我們設想的一種狀況。

轉型主要是指新能源汽車的戰略定位。純電動汽車：車用能源轉型的戰略重點和主要方向。在使用階段實現零排放，綜合能源利用效率高，并能夠徹底擺脫車輛使用階段對石油的依賴，是解決我國汽車能源和環境問題的最重要途徑。

混合動力汽車：近中期滿足市場的重點產品。集合了電池和內燃機優點，是傳統汽車技術升級的重要佛按，有助于較短時間內實現顯著的節能減排效果。

燃料電池汽車：面向未來的戰略儲備。具有能源轉化效率高、零排放、不污染環境等優點，但技術開發難度大，世界對其商業化預期較低，是面向未來的戰略制高點。

國家實施這樣的轉型戰略有很好的基礎，有政策，還有幾個戰略優勢，集中力量辦大事。還有電力平衡削峰填谷。基礎良好，資源豐富。還有需求較大，優勢明顯，還有就是企業積極性。現在在政府的引導下，除了汽車企業都在大家的規劃當中列入這個內容，像國家電網也開始在社會配套設施建設上行動起來，在討論他們的方案。

發展新能源汽車已納入政府工作重點。發改委在汽車振興條例規劃當中也提出一個目標，科技部財政部已經有一個正式支持的文件出來了，拿出真金白銀來干的，13個城市的推廣已經開始啟動。這些都是很好的外部條件。

如果大家能夠按照這個思路做下去的話，到2015年新能源汽車保有100萬輛還是有希望的。

“十城千輛”示范有序推進。現在示范圖統計下來大概有五千的輛車在運行。汽車是有通道管理的，現在已經有一批企業一批車都上公道了，上了公道就意味著批量生產。做下去面臨的問題還很多，新能源汽車是快速發展，從中國汽車工程學會角度我們不太贊成這句話，技術上沒有跨越之說，一定是一步一個腳印往前走 。現在中國政府發出新能源這個號召，很多日產公司跑到中國來要求做示范。中美戰略對話美國也是把新能源在中國的發展也是作為一個很重要的話題來談，這種面臨的競爭局面如果我們不把自己技術打牢的話，還是很難辦的，所以這也是一個很大問題。2是關鍵零部件，新能源特有的電池。3是能源補給設施（規劃、建設、標準化、投資及盈利模式），4是維修服務體系，5是廢舊電池回收再利用體系，6是汽車權聲明周期的污染物控制和CO2排放控制，7是車輛綜合成本（購置、使用、維修）。

剛才說到這些問題畫出一張圖，實際是一個連環套，中間有一個環節出問題新能源就做不下去了。比如說價格，運輸企業是盈利部門，產品價格不能太高了。產品的性能技術科研可以，真正到做出產品的時候技術成熟度怎么樣，整車的性能是不是保證很好的優勢，還有一個電價，還有充電的便捷性，還有維修設施等等。汽車是一個批量生產的產品，如果只是單件生產質量沒法保證，一定要做大批量，才能把這個產品做的很好。另外企業怎么找投資，還有各種各樣的風險怎么來化解，現在企業市場競爭情況下任何一個閃失都可以讓企業損失，這些事要做不是汽車一家可以做好的，需要全社會共同努力，所以政府要引導好，規劃好。政府的作用就是要把方向引導好，還有一個政策激勵到位。現階段也不排出政府還是要拿出一些錢來支持，另外規范市場不要亂，這樣支持高校做科研，支持企業來開發生產，包括汽車產品，也包括基礎設施的產品，最后讓消費者購買。還有科研公關，就是三縱三橫。電動汽車發展從八五就開始了，當時紀委和科技部都抓了，九五由科技部牽頭一直抓。到十五提出三縱三橫。

還有就是重點突破，現在重點一個是在整車開發還有關鍵總成，還有跟生產有關。還有提高共性技術，這里有一些國際資源可以利用。還有產業化推進，重點突破關鍵技術以后，怎么把資源優勢轉化成民間的產業優勢，這個需要產業化推進過程當中做好。還有要控制好這個資源，不能用濫，不能無序開發。還有我們要構建一些平臺，關鍵技術的測試平臺。還有示范，建議還是一步一步來，逐步擴大試點，逐步擴大經驗，這樣才能使得我的產品更貼合市場需要。還有設施建設有序推進，在示范的過程當中我建立一些站，總結經驗運行模式，包括運行模式的總結，投資模式的總結都需要示范去做，然后把設施建設規劃將來做的更完善一些。還有專業化運營，主要體現兩個方面，一個是充電服務和廢舊電池回收利用，這樣發揮它的最大效率。

還有構筑創新鏈。一個鏈一定要打通，這個鏈包括幾個一個是產業鏈，從原材料生產，到汽車產品制作，電力保障，設備制作都是一條鏈，為新能源汽車大規模應用奠定基礎。還有一個是價值鏈，關鍵零部件供應商到汽車生產企業然后大服務運營商，最終實現互利共贏。還有技術鏈，基礎技術到產品開發技術，然后還有一個產業化生產技術。現在回過頭看我們原創創新很少，大量在技術研發上我們很多地方不到位，所以我們應該把技術鏈構筑好，讓整個新能源汽車形成一個良性。

過渡戰略與轉型戰略并行符合我國實際。“十二五”是實現汽車小型化、輕量化、電動化的重要機遇期。我國新能源汽車發展具有良好的外部環境，但是應該堅持做好規劃、示范先行、重點突破、有序推進的方針。實現戰略轉型是一個長期的過程，面臨諸多重大挑戰，需要全社會的共同努力，四是加強政府管理和引導是實現戰略轉型的必要條件。