今年的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》于2月4日公布后，“農村+光伏+扶貧”就再次成了公眾和媒體關注的焦點。

“中央一號文件”向來是農業發展的風向標。連續兩年“中央一號文件”都關注了光伏扶貧，預示著光伏在農村的發展和普及，將迎來最佳發展時機。

中央一號文件連續關注光伏扶貧

2月4日中央一號文件公布，文件從“提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰”等多方面內容做了具體指示。

尤其是文件中提及的“推進鄉村綠色發展、大號精準扶貧攻堅戰”，視為光伏等清潔能源在農村的普及和應用，是推進鄉村綠色發展、實施精準扶貧的重要抓手之一。

這并不是中央一號文件第一次關注農村的清潔能源發展。2017年的一號文件表述的更為明確，文件中指出：要實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。

事實上，不僅是中央一號文件，國家屢次從頂層推動光伏在農村的發展，并把光伏作為精準扶貧的手段。在剛剛過去的2017年年底，國家能源局、國務院扶貧辦聯合引發了《關于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》，下達8689個村級光伏扶貧電站，總裝機4186237.852千瓦的光伏扶貧項目計劃。

據了解，從2015年啟動光伏扶貧試點工作以來，已先后安排790萬千瓦光伏扶貧項目，截至去年12月底，已幫扶約80萬建檔立卡貧困戶。

光伏扶貧有先天優勢

政策的支持，為光伏尤其是分布式光伏在農村發展，讓更多人享受到清潔能源帶來福利，吹響了號角。

曾多次參加光伏扶貧工作、光伏樣本小鎮建設的聯盛新能源集團(浙江聯盛合眾新能源有限公司，以下簡稱“聯盛新能源集團”)CEO郝鵬說，農村安裝光伏發電系統可以為其提供長達25年以上的收益。不僅解決了貧困地區用電問題，多余的電還可以賣給國家電網，享受補貼。“光伏扶貧其實是在幫助農村造血，改變一直以來的輸血扶貧模式”。

郝鵬以聯盛新能源建設的吉安新干首個林光互補光伏發電項目為例介紹說，通過在光伏發電板下種植玫瑰、油菜等花卉苗木，提高了土地的綜合利用率和經濟價值。“這種以光伏發電為主導的新型農業模式，不僅打破了原有的傳統農業收益模式，也保護了生態環境促進低碳發展，可謂一舉多得”郝鵬說。

吉安新干林光互補光伏發電項目

正因如此，國家一直把光伏扶貧作為“十大精準扶貧”工程之一。越來越多的有責任的光伏企業也都加入到了光伏扶貧行動中來。

除了聯盛新能源集團，光伏行業的另外一個巨頭協鑫新能源也一直在做光伏扶貧探索。據其

副總裁張耀邦介紹，協鑫新能源在光伏扶貧工程方面設計了兩個模式。一是光伏集中式電站實行“光伏發電+種養大戶農業經營+貧困戶”模式，二是光伏村級扶貧電站實行“公司+村委會+貧困戶”模式。這兩種模式都在將“光”變成看得見的收益，造福農民。

雖然有諸多利好，但事實上光伏在農村的發展，并不是一帆風順。

聯盛新能源集團CEO郝鵬一直關注光伏在農村的推進進展，據他透露，除了光伏常見的融資難、補貼缺口大等問題外，限制光伏在農村普及還有一個因素就是安裝成本高。

“安裝一座光伏電站一次需要投入好幾萬塊錢，要好幾年才能回收成本，這對收入普遍較低的農村家庭來說，是一筆很大的負擔”郝鵬說，除了資金支持的扶貧村外，大多數家庭都不愿意安裝。

不過，這個障礙也正在成為過去式。除了政策層面的資金支持外，隨著光伏產業規模不斷增大，光伏組建成本也在大幅下降。

清華大學剛剛公布的《中國2035全民光伏發展研究報告》預測，2020年光伏系統成本可下降至5.16元/瓦。而光伏系統成本在前幾年達到了8-10元/瓦以上，目前約6-6.5元/瓦。

根據往年情況推斷，2018年電站的心臟——逆變器應該也會降10%左右。

郝鵬判斷，隨著政策支持，成本下降以及城市工商業屋頂資源越來越緊張，農村光伏會成為下一個風口。

“基于這個判斷，聯盛新能源集團在加強自身在城市工商業光伏方面的專業和優勢外，也在承擔起更多的社會責任，因地制宜，研究新方法為更多貧困地區修建分布式光伏發電站，為推進鄉村綠色發展，實施精準扶貧貢獻自己的力量” 郝鵬說。