日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)。計(jì)劃隨文發(fā)布《河北先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案》。方案提出，到2020年，培育年銷售收入超50億元企業(yè)3-5家，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元。

河北先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

一、前景與基礎(chǔ)

先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括采用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展的環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和環(huán)保技術(shù)集成及相關(guān)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變暖、治理環(huán)境污染和修復(fù)受損生境已經(jīng)成為關(guān)系全球生態(tài)安全的重要課題，綠色技術(shù)不斷涌現(xiàn)，綠色商業(yè)模式快速迭代，綠色金融加速發(fā)展，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。黨的十九大提出堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，對(duì)綠色發(fā)展、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提出了新要求、新部署，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。我省是京津重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐區(qū)，也是京津冀生態(tài)環(huán)境治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，面臨著更加緊迫的環(huán)境治理形勢(shì)和任務(wù)，迫切需要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我省先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，2016年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入450億元，擁有先河科技、晨陽(yáng)工貿(mào)、河北環(huán)科等一批骨干企業(yè)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、水性涂料、工業(yè)除塵設(shè)備、室內(nèi)新風(fēng)系統(tǒng)等方面有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、行動(dòng)目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品有效供給能力顯著提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率大幅提升，到2020年，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元。

創(chuàng)新能力顯著提高。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色低碳技術(shù)發(fā)展前沿，面向河北產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展需求，新建20家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大核心產(chǎn)品，主導(dǎo)或參與制定一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2020年，培育年銷售收入超50億元企業(yè)3-5家，形成以大型企業(yè)集團(tuán)為核心，“專精特新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)2家省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建環(huán)保技術(shù)研發(fā)、設(shè)備與產(chǎn)品制造、信息服務(wù)與咨詢的產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)占比明顯提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展壯大環(huán)保裝備制造業(yè)。

1.加快污染防治裝備的產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)與京津的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研發(fā)，推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。大氣污染防治方面，重點(diǎn)研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、三氧化硫、重金屬、多污染物協(xié)同處理等前瞻性技術(shù)裝備；推進(jìn)除塵用脈沖高壓電源等關(guān)鍵零部件，以及垃圾焚燒煙氣、移動(dòng)源尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢氣的凈化處置技術(shù)裝備、空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)裝備等的產(chǎn)業(yè)化。水污染防治方面，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水生物毒性、急性毒性、有毒有害污染控制等前瞻性技術(shù)研究，研發(fā)厭氧氨氧化、電解催化氧化高鹽廢水零排放等技術(shù)裝備，推進(jìn)生物強(qiáng)化和低能耗高效率的先進(jìn)膜處理技術(shù)與組件產(chǎn)業(yè)化。土壤污染修復(fù)方面，重點(diǎn)研發(fā)土壤生物修復(fù)、強(qiáng)化氣相抽提（SVE）、重金屬電動(dòng)分離等技術(shù)裝備，推進(jìn)熱脫附、化學(xué)淋洗、氧化還原等技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。固體廢物處理方面，重點(diǎn)推進(jìn)建筑垃圾濕法分選、污染底泥治理修復(fù)、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用、垃圾高效厭氧消化、垃圾焚燒煙氣高效脫酸、焚燒煙氣二噁英與重金屬高效吸附等技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢領(lǐng)域研發(fā)推廣高值化、規(guī)模化、集約化利用技術(shù)裝備。

2.推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表的智能化、網(wǎng)絡(luò)化。重點(diǎn)研發(fā)基于大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)的智能型環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表，推進(jìn)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、生物監(jiān)測(cè)及多目標(biāo)物同步監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化。推廣污染物現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氨、重金屬、三氧化硫等多參數(shù)多污染物連續(xù)監(jiān)測(cè)，車載、機(jī)載和星載等區(qū)域化、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，以及農(nóng)田土壤重金屬和持久性有機(jī)污染物快速檢測(cè)、診斷等技術(shù)裝備。

3.組織實(shí)施一批技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)張煤機(jī)高效污泥安全處理設(shè)備、河北聚力環(huán)保裝備及成套監(jiān)測(cè)設(shè)備、益生環(huán)保新型濾膜曝氣器、邯鄲鋼鐵水污染控制及工業(yè)廢氣一體化凈化設(shè)備、承德北宇環(huán)能立體化生活污水處理裝置、秦皇島鴻泰環(huán)保設(shè)備制造、昌黎碧水源凈水設(shè)備等一批技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）大力發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品。加大招商引資力度，在新型高效水處理材料與藥劑、超凈過(guò)濾、高效氣固分離材料，土壤重金屬和持久性有機(jī)污染物固化脫除、微生物修復(fù)、生態(tài)修復(fù)、臭氧氧化用催化劑、環(huán)保用納米材料及藥劑等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌邪l(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。加快建設(shè)河北晨陽(yáng)工貿(mào)水漆工業(yè)園、曹妃甸海清源膜材料及組件、億利橡塑集團(tuán)年產(chǎn)3萬(wàn)套柴油顆粒過(guò)濾器（DPF）、協(xié)同環(huán)保水處理輔料和藥劑等一批技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）提升環(huán)境綜合服務(wù)能力。

1.建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞“智慧環(huán)保”生態(tài)環(huán)境建設(shè)，會(huì)同北京、天津建設(shè)京津冀環(huán)保裝備與服務(wù)需求信息平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、環(huán)保裝備招投標(biāo)信息平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及衛(wèi)星技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，提高環(huán)保服務(wù)信息化水平。

2.建設(shè)應(yīng)用推廣平臺(tái)。完善環(huán)保成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)省內(nèi)環(huán)保裝備與治理項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，加快在鋼鐵、醫(yī)藥、化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造中的應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推廣在線連續(xù)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，發(fā)展土壤修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)集成服務(wù)，推行先進(jìn)環(huán)保設(shè)備和環(huán)保材料及藥劑評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)及評(píng)價(jià)、生態(tài)效率評(píng)價(jià)等服務(wù)。

3.開(kāi)展試點(diǎn)示范。在衡水、承德、邢臺(tái)、張家口、辛集等市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)和環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)。在全省推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，支持企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)。

（四）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在污染源細(xì)顆粒物（PM2.5）防治、水體及土壤重金屬污染防治、土壤工程修復(fù)、噪音防治、危險(xiǎn)廢棄物防治等領(lǐng)域布局新建20家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)到55家。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的規(guī)模化、集中化危廢處置中心，支持滄州河間、唐山遷西建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品再制造生產(chǎn)與研發(fā)中心，打造國(guó)內(nèi)激光再制造產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

（五）培育一批骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。選擇技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)的企業(yè)，在要素保障、人才引進(jìn)、資金扶持、項(xiàng)目審批等方面給予政策傾斜，促其做大做強(qiáng)。支持石家莊高新區(qū)、保定高新區(qū)、承德高新區(qū)、唐山曹妃甸以及滄州河間、衡水棗強(qiáng)等區(qū)域集聚發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)保龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展，中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務(wù)特色化、業(yè)態(tài)新型化的方向發(fā)展，形成一批以污染防治裝備、監(jiān)測(cè)儀器儀表、再制造等為主的專業(yè)性或綜合性聚集區(qū)。到2020年，在先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域建設(shè)2家省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化環(huán)保財(cái)稅政策支持。充分利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道，發(fā)揮節(jié)能節(jié)水環(huán)保專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策和首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，支持先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用。完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)投融資體系，推廣PPP建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮河北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用示范等工作。

（二）提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，按照環(huán)保裝備制造業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。加大綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色供應(yīng)鏈在環(huán)保裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用，組織實(shí)施環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)跑者行動(dòng)，提高環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)保裝備產(chǎn)品品牌建設(shè)，建立品牌培育管理體系，推動(dòng)社會(huì)化質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，提升自主品牌市場(chǎng)認(rèn)可度，提高品牌附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品推廣應(yīng)用。定期發(fā)布省內(nèi)環(huán)保裝備及產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快實(shí)施環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，擴(kuò)大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)的消費(fèi)和投資需求，形成對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力拉動(dòng)。結(jié)合白洋淀、衡水湖環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)，地下水污染防治、飲用水安全保障、鋼鐵等工業(yè)污染治理、污染地塊修復(fù)等環(huán)保重大工程，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策，提高環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例。開(kāi)展環(huán)保裝備生產(chǎn)過(guò)程中能效、水效和污染物排放對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建綠色示范工廠，提高行業(yè)綠色制造的整體水平。

（四）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與合作。圍繞水、大氣、土壤等污染防治關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)我省市場(chǎng)急需且短期內(nèi)難以自主開(kāi)發(fā)的重大技術(shù)裝備，采取以市場(chǎng)準(zhǔn)入換企業(yè)落地的策略，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我省投資設(shè)廠，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力引進(jìn)中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、碧水源等國(guó)內(nèi)外有技術(shù)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)上下游企業(yè)集群化、體系化、生態(tài)化發(fā)展。