2018年2月7-13日，聯合國“第九屆世界城市論壇”在馬來西亞吉隆坡隆重舉辦。本次論壇由聯合國人居署主辦，聯合國各相關機構、馬來西亞政府、各國政要及近200國家的數萬代表出席大會，會議圍繞“城市2030，城市人人共享”為主題，暢議各國如何實施《新城市議程》及2030年可持續發展目標。

作為“第九屆世界城市論壇”官方交流會,“SUC可持續新城新區倡議暨SUC可持續城市與社區論壇”于2月11日下午在大會“新城市議程廳”隆重舉辦，會議詳細講解了聯合國環境署主編的《可持續城市與社區評價標準、管理體系、技術指南》（簡稱“SUC標準”）框架草案、正式發布“SUC國際可持續發展示范城市與示范社區”首批名單并正式發起SUC“可持續新城新區倡議”。同期舉辦的聯合國可持續發展辦公廳“可持續城市與社區主題邊會”上，亦全面發布SUC項目未來計劃及首批SUC國際可持續發展示范城市與社區名單。

可持續城市與社區主題邊會

SUC項目李響主任致辭

邊會現場

交流會現場

聯合國官員、中外嘉賓點贊SUC

本次“SUC可持續城市與社區論壇”及主題邊會經聯合國人居署批準，由第九屆世界城市論壇組委會、聯合國可持續發展辦公廳、SUC項目中國辦公室、馬來西亞景觀建筑學會、馬來西亞綠野集團等共同舉辦，主題為：用可持續發展新標準建設城市與社區。主題邊會由聯合國可持續發展辦公廳高級官員JeanD'Aragon主持，來自中國、馬拉維、尼泊爾、韓國、肯尼亞的六位代表發表演講，SUC項目執行主任、佳粹環境總干事李響作為中國代表在會上全面講解SUC項目并公布首批SUC國際可持續發展示范城市與社區名單；隨后舉辦的可持續城市與社區論壇由SUC項目執行主任李響先生致開幕辭，聯合國人居署世界城市運動榮譽主席尼古拉斯·尤、馬來西亞國家園林部原部長拿督Ismail、馬來西亞國際景觀建筑協會會長Osman、綠野集團房地產執行總裁Lawrence分別代表各主辦方致歡迎辭。SUC項目管理委員會主席、聯合國環境署原司長Arab·Hoballah,SUC標準聯合國環境署編委Robert·Earley分別詳細介紹SUC項目2015年啟動以來的各項進程及未來展望，并首次全面講解《可持續城市與社區評價標準、管理體系、技術指南》框架文件。該標準由聯合國環境署主編，2017年12月完成框架文件編制，并即將于2018年上半年編制完成、全球發布。

SUC項目管理委員會主席、聯合國環境署原司長阿拉伯·浩巴拉致辭

聯合國人居署世界城市運動委員會榮譽主席尼古拉斯·尤致辭

馬來西亞園林部原部長Ismail致辭

馬來西亞景觀園林協會會長OsmanMohdTahir致辭

SUC項目李響主任致辭

SUC項目管理委員會主席、聯合國環境署原司長Arab·Hoballah在會上正式宣布中國衢州市、陜西延安市、深圳鹽田區等三座城市及浙江長興新能源小鎮、湖南洞庭湖國際公館、福州三盛·濱江國際三個社區項目正式成為中國首批“SUC國際可持續發展示范城市與示范社區”，以上城市與社區將在全球發展中國家率先導入SUC標準，開展可持續城市與社區示范建設。Hoballah主席表示：非常自豪陪伴SUC項目歷經8年,一路走來，從2009年聯合國環境署簽署備忘錄，2015年正式簽約啟動，這幾年里，SUC項目收獲了眾多的成果。未來的3-4年內，SUC示范城市與社區將在聯合國環境署、聯合國可持續發展辦公廳、國際能源署及其他SUC伙伴共同合作和支持下，全面導入SUC標準合作開展示范建設，希望在2018-2021年，在中國率先建成多個可持續發展新樣板，并從中發掘全球最佳范例，推廣至更廣泛發展中國家。

聯合國世界城市運動榮譽主席尼古拉斯·尤回顧了聯合國人居署自2015年即開始參與SUC標準編制的歷程，并冀望未來三到四年SUC項目全面搭建“可持續新城新區倡議”平臺，致力中外城市間互相學習和借鑒。他表示，SUC標準針對發展中國家提供了一套完善的實施方案，而且借鑒了大量發達國家的標準和范例，是一份真正的全新國際化標準，在未來的幾年里，他將借助聯合國世界城市運動的平臺推動聯合國人居署尤其是世界城市運動與SUC開展更為緊密的合作，指導中國各城市示范建設的具體實施。

SUC項目執行主任李響在致辭中表示：“SUC項目在聯合國各機構的合作和支持下，在過去的三年時間里取得了眾多成果：由聯合國環境署牽頭，聯合國人居署及中外各界共同參與，歷時三年，基本編制完成了SUC可持續城市與社區標準；在中國率先選拔完成三個城市與三個社區作為SUC首批示范，2018年將分步選拔5-6個發展中國家城市與社區共同加入第二批示范；初步搭建完成SUC國際合作平臺，數十個海內外機構加入。SUC相信，未來的幾年內，在聯合國各機構、SUC項目伙伴以及地方政府、民間機構、企業界的共同努力下，中國及其他發展中國家必將充分應用SUC全新標準，率先建成一批可持續城市與社區新樣板”。

全面講解聯合國環境署主編的全球首個SUC《可持續城市與社區標準》

SUC標準聯合國環境署編委羅伯特·厄利講解標準

會議現場，SUC標準聯合國環境署編委RobertEarley先生詳解講解了《SUC可持續城市與社區標準》的完整版框架草案。據介紹，《可持續城市與社區標準》包括“評價標準”、“管理體系”、“技術指南”三大部分，其中，績效指標體系涵蓋城市九大一級指標及社區七大一級指標，涉及可持續發展各大領域。尤其管理體系與技術指南部分，不僅詳細列明可持續發展目標和評價標準之下各項實施路徑和關鍵措施，還詳細列出技術解決方案與各國范例參考。與會各界均認為，該標準已成為聯合國2030年可持續發展議程在2016年正式實施后，全球首個基于2030議程編制完成的城市與社區可持續發展標準，將為中國及發展中國家快速城市化進程中涌現的的大量“新城區”和“新社區”建設提供實現可持續發展的具體路徑、實施措施與技術指引，該標準同時具備完善的監測與評估體系，可操作、可測量、可評估。

據悉，本次會議是首次對SUC標準三大組成部分的詳細講解。該標準完整版預計將于2018年上半年全部編制完成，并由聯合國環境署、SUC項目中國辦公室聯合各界全球發布。

衢州、延安、深圳鹽田成為首批SUC示范城市，福州、岳陽、長興三個社區成為首批示范社區

Hoballah主席在示范發布儀式上表示：SUC示范城市與社區并非獎項，其聚焦全面引入和實施聯合國系統所編制的《可持續城市與社區標準》（SUC標準），由地方政府或社區管理者在聯合國環境署、聯合國可持續發展辦公廳、國際能源署、SUC各伙伴組織等各機構共同合作和支持下，攜手開展相關實施行動與新城區、新社區示范建設工作。雖然成為示范本身即是一項榮譽，但更為重要的是后續數年的實施并致力從中發掘全球最佳范例。

SUC示范發布儀式

據了解，三座城市均以創建SUC國際示范作為推動城市綠色轉型、可持續發展以及推進實施城市重大戰略的歷史性機遇。浙江衢州市副市長毛建民介紹了衢州未來三年的計劃：圍繞現代田園城市、浙江生態屏障、美麗幸福家園的發展定位，全力推進“大花園”建設和衢州西區先行示范建設，打造可持續發展的國際樣板城市。深圳市鹽田區副區長羅毅也表示，鹽田的目標就是以SUC可持續發展國際示范區建設為契機，率先在綠色發展、人居環境改善等領域取得重大突破，打造全球可持續發展的“鹽田樣板”，助力深圳建成可持續發展的全球創新之都。延安市住建局副局長李建軍表示，延安將重點做好資源合理利用、節水節能、綠色環保、生態環境保護等方面的工作，并將南泥灣與延安新區打造成先行示范城區，在保持經濟社會快速發展、消除貧困的同時，給子孫后代留下綠水青山。

在社區示范層面，三盛集團項目營銷總監繆麗表示：希望以創建可持續發展國際示范社區為契機，將三盛集團的“初心”惠及“一帶一路”沿線國家以及全世界。洞庭湖國際公館副總經理劉謙希望社區以生態一體化建設、經濟協同發展、提升“人”的管理和自覺意識為重點，推進創建SUC可持續國際示范社區。

發起全新國際倡議---SUC“可持續新城新區倡議”

聯合國2030年可持續發展議程正式實施后，綠色和可持續發展已成為時代共識。中國及廣大發展中國家快速城鎮化進程催生了大量的新城區和新社區建設，這些新城新區的建設迫切需要一套全新的可持續發展標準及其管理體系、技術體系與監測評估體系，以助力其實現可持續發展目標。

在此背景下，SUC項目正式于第九屆世界城市論壇發起“可持續新城新區倡議”，廣泛邀請“一帶一路”沿線發展中國家城市與社區加入倡議，共同致力可持續新城新區建設，并重點遴選沿線國家5-6個城市與社區加入，提供SUC指南、分享中國實踐并由SUC提供免費技術指導，全面搭建中國與一帶一路發展中國家伙伴關系平臺。倡議啟動儀式上，中國各示范城市和社區、馬來西亞綠野集團、馬來西亞國際景觀建筑協會、中馬各界代表現場共同啟動本倡議，馬來西亞“一帶一路”主題大型綜合社區項目——“鄭和伊斯蘭國際商貿中心”亦率先代表馬來西亞社區加入倡議并將引入SUC標準開展建設。

倡議發起儀式

SUC項目管理委員會主席Hoballah和李響詳細介紹了SUC“可持續新城新區倡議”的發起背景、內容、愿景和計劃。李響表示：“作為一項全新的國際倡議，SUC旨在由中國攜手發展中國家尤其是一帶一路沿線國家城市社區真誠合作，共享發展成果，分享經驗、分享市場、分享增長”。該倡議計劃2018-2021年，用3-4年的時間，率先在中國建成3個示范城市與3個示范社區全球樣本；2018年起，廣泛邀請發展中國家城市與社區加入并分步選拔5-6個發展中國家城市、社區開展示范建設，提供SUC標準并由SUC項目免費提供技術指導。據悉，目前已有馬來西亞馬六甲、沙特利雅得、阿聯酋迪拜、巴西隆德里納、厄瓜多爾基多等多個發展中國家城市與社區率先響應加入。

相關背景

2015年9月，中國國家主席習近平出席聯合國發展峰會，與193個成員國共同通過《2030年可持續發展議程》，為全球未來15年發展指明方向。習近平主席在峰會上莊嚴承諾中國將率先全面落實議程的各項目標，并先后在杭州G20峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等多個重要場合公布一系列措施和方案。“可持續城市與社區”被列入2030議程第11項重要目標。

“可持續城市與社區示范項目”（簡稱SUC項目），是在聯合國《2030年可持續發展議程》第十一項目標框架下，由聯合國環境署與佳粹環境2015年聯合啟動的建設“可持續發展國際示范區”的國際合作項目，致力于為中國及發展中國家編制“可持續城市與社區標準”、“搭建可持續發展國際合作平臺與智庫”、在華率先建設“可持續發展示范城市與社區”全球樣板，并在發展中國家分步推廣。

聯合國人居署2015年開始，即全面參與SUC標準的編制，聯合國可持續發展辦公廳、國際能源署2016年開始先后加入SUC項目作為合作機構。國家環保部環境發展中心、中華環保聯合會、全國工商聯房地產商會、中國國際經濟交流中心、阿拉善SEE生態協會等十余個機構先后加入SUC項目合作，中國綠建委、中國建筑科學研究院、中國標準化研究院、同濟大學、浙江大學、香港城大等數十位專家共同參與標準編制。

2015-2017年，是SUC項目“第一階段”，重點目標為編制SUC標準、選拔首批示范、搭建合作平臺。截至2017年12月，SUC評價標準、管理體系、技術指南草案基本編制完成，聯合國環境署為主要牽頭方；中國首批3+3示范城市與社區試點選拔完畢；SUC專家團隊、國內外企業實施團隊、國際合作團隊初步搭建完成。

2018-2021年，是SUC項目“第二階段”，SUC將全面聚焦發展中國家快速城市化進程中大量涌現的“新城區及新社區建設”兩個領域，全面應用SUC標準致力示范實施。重點為：導入SUC標準中國率先開展示范建設；“可持續新城新區倡議”發起并分步選拔“一帶一路”沿線發展中國家3+3城市社區開展示范建設；結合示范實踐升級SUC標準并于發展中國家全面推廣。

2022年開始，在第二階段取得成功的基礎上，SUC將在“一帶一路”及發展中國家更大范圍進行推廣。SUC項目將由此進入持續深化、復制推廣的“第三階段”，致力以地方和民間力量整體助力發展中國家在2030年共同實現聯合國可持續發展目標。

可持續城市評價標準九大一級指標：

1、安全經濟型城市；2、交通與便利性；3、文化和自然遺產；4、土地利用效率；5、彈性城市；6、健康的生態環境與氣候應對；7、安全、可持續的公共空間；8、資源效率；9、城市管理、政策及經濟發展。

可持續社區評價標準七大一級指標：

1、可持續建筑；2、包容的社區設施和服務；3、宜居的社區景觀；4、經濟與生產力；5、安全；6、自豪、高知的社區；7、社區管理。