河北省廊坊市作為京津冀大氣污染防治“2+26”傳輸通道城市中的“1+2”核心城市，污染防治任務(wù)重、壓力大。廊坊市委、市政府將大氣污染防治擺在全局工作的突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)力調(diào)度指揮，形成了一套黨政同責(zé)、以上率下、長抓不懈的工作機(jī)制，治理成效不斷顯現(xiàn)。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年廊坊市PM2.5年平均濃度為60微克/立方米，同比下降9.1%；較2013年下降45.5%，超額完成了國家《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）確定的目標(biāo)任務(wù)。今年1月，廊坊市PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降了63.0%，空氣質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平。

不到3年時間，市委市政府召開120多次調(diào)度會

自2015年上半年開始，每個周五，廊坊市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在廊坊市大氣辦指揮平臺，掛圖作戰(zhàn)，分析形勢、通報問題，調(diào)度全市大氣污染防治進(jìn)展。

截至去年底，在不到3年時間里，廊坊市委、市政府已召開這樣的調(diào)度會120多次，形成了大氣污染防治“抓一把手”和“一把手抓”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。

“在廊坊，市政府各位副市長全部分擔(dān)大氣污染防治責(zé)任，管行業(yè)必須管環(huán)保，‘黨政同責(zé)’‘一崗雙責(zé)’，率先盡責(zé)。”廊坊市大氣辦副主任李春元介紹說，在特殊時期，比如重污染天氣過程中，廊坊市委、市政府還堅持每日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度；市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是不分晝夜到一線督導(dǎo)巡查，黨政同責(zé)、以上率下。

對突出問題實行一竿子插到底的調(diào)度制度是廊坊市“黨政同責(zé)”抓治霾的又一亮點。2017年5月，因“散亂污”企業(yè)問題，廊坊市文安縣被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦。廊坊市委書記馮韶慧、市長陳平連續(xù)數(shù)月親自帶隊，先后8次利用雙休日時間到文安、霸州、大城等南三縣（市）現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶涌煺?ldquo;散亂污”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，短短幾個月時間，南三縣環(huán)境治理發(fā)生了巨變。

2017年11月21日，京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結(jié)現(xiàn)場會在廊坊市文安縣召開。文安縣通過整治“散亂污”實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益多贏的做法得到充分肯定。

盡職免責(zé)，失職追責(zé)。廊坊市紀(jì)委成立督察問責(zé)組，采取約談、通報、問責(zé)等形式，嚴(yán)肅處理行動遲緩、不較真、不負(fù)責(zé)、敷衍應(yīng)付的黨員干部，推動了各項治理措施的落地生效。廊坊市委組織部把大氣污染防治工作納入到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，嚴(yán)格落實“一票否決”制度，充分調(diào)動各級干部治理積極性。

各職能部門各縣（市、區(qū)）治污擰成一股繩

“廊坊通過五年‘大氣十條’的執(zhí)行，最大的收獲是從媒體到黨委政府到公眾都形成了一個共識，即污染防治不僅僅是環(huán)保部門的事情，而是各個部門和全社會都得參與。”李春元說，現(xiàn)在很多部門依照相關(guān)法規(guī)都在主動承擔(dān)責(zé)任。

比如，在油品管理上，按照職責(zé)是商務(wù)局管加油站營業(yè)執(zhí)照、工商局管油品、環(huán)保局管油槍。廊坊市指定商務(wù)局牽頭油氣治理工作，大大提升了治理效果。

住建部門嚴(yán)格管控市主城區(qū)各類工地施工揚(yáng)塵，交警部門嚴(yán)格落實大車管控措施，商務(wù)部門監(jiān)管的油品市場管理逐年向好，城管部門整治露天燒烤見實效，公安機(jī)關(guān)累計勸阻非法燃放行為5749起，確保了禁燃禁放政策執(zhí)行到位……

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市建成區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，2017年9月1日，廊坊市組建了主城區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控指揮部辦公室（以下簡稱雙聯(lián)辦），將廊坊市三區(qū)、市直相關(guān)部門大氣污染防治工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)管，凝聚起治霾合力。

截至2017年底，廊坊市雙聯(lián)辦成立4個月內(nèi)，通過督導(dǎo)巡查共發(fā)現(xiàn)問題1201個。同時，對問題較為突出的廊坊市廣陽區(qū)萬莊鎮(zhèn)、安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng)、永清縣城區(qū)街辦處，廊坊市雙聯(lián)辦進(jìn)行了公開約談，推動了突出環(huán)境問題的加快解決。

全民參與為治霾提供不竭動力

“原來在城市灑水車問題上，不少群眾有疑問，甚至有怨言，我們一方面通過改造噴水車，采取錯時噴灑等措施，盡最大限度減少對公眾的影響；另一方面，通過媒體不斷宣傳灑水可以抑制臭氧污染的形成，保護(hù)公眾健康。”李春元介紹說，通過不斷宣傳，現(xiàn)在老百姓逐漸理解了大氣污染防治的目的是保護(hù)公眾健康，進(jìn)而從行動上更支持環(huán)保工作。

據(jù)了解，廊坊市充分利用媒體資源不斷加大宣傳力度，強(qiáng)力營造全民治霾氛圍。2017年秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)啟動后，廊坊市圍繞去產(chǎn)能、“散亂污”治理等33項重點任務(wù)，及時破解、及時發(fā)布。2017年，廊坊市共圍繞大氣污染防治工作召開新聞發(fā)布會46次，通報各類環(huán)境問題5000多個，解讀公眾關(guān)心的熱點問題20多個。

李春元表示，下一步，廊坊市將廣泛利用媒體資源，深入疏解群眾關(guān)注的難點、熱點、疑點、痛點問題，在防霾治污的戰(zhàn)場上，趟出打好治霾人民戰(zhàn)爭的新路。