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天然氣價格雙軌制徹底取消 浮動幅度再擴大

2010-06-01 09:20:52 騰訊財經   作者: 李宗品  

5月31日,國家發改委宣布,6月1日零時起汽油每噸降230元,柴油每噸降220元,國產陸上天然氣出廠基準價每千立方米上漲230元,由每千立方米925元提高到1155元,提價幅度為24.9%。同時,國內部分油氣田一、二檔氣價將并軌,天然氣價格雙軌制自此徹底取消。

發改委價格司司長曹長慶指出,目前國內天然氣價格明顯偏低,與其他可替代能源比價不合理。各地紛紛進行油改氣,爭上以天然氣為原料和燃料的高耗能項目,導致資源供應緊張。為促進資源節約,理順天然氣與其他可替代能源的比價關系,引導天然氣資源合理配置,改善市場供應,國家決定適當提高國產陸上天然氣出廠基準價格。

據介紹,國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右(出廠環節),而目前國產陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。與其他可替代能源價格相比,國內天然氣價格相當于等熱值液化石油氣價格的1/4,燃料油價格的1/3,進口天然氣價格的一半左右。另有數據顯示,2005年-2009年間,美、英、日、歐盟天然氣出廠價與WTI原油價格的平均比價分別為0.56、0.59、0.77、0.75,而中國天然氣這一比值僅為0.23。

曹長慶表示,國家決定徹底取消天然氣價格“雙軌制”,對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進行并軌。

據了解,上世紀80年代,為籌集天然氣勘探開發資金,調動企業生產積極性,國家對天然氣實行計劃內、外兩種價格,允許計劃外氣量高價銷售。價格“雙軌制”在特定的歷史時期對扶持天然氣工業發展、培育天然氣市場、扶持化肥等涉農產品曾經起到積極作用,但缺點是不能體現公平負擔原則,也增加了政府監管難度。

早在2005年國家即決定取消價格“雙軌制”,但鑒于當時計劃內、外氣價差距較大,一步取消存在困難,決定采取分步實施的辦法,在當年推出天然氣價格改革方案時,將計劃內氣量和部分計劃外氣量統一歸并為一檔氣,其余為二檔氣,實行不同的價格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。

同時,進一步擴大天然氣價格浮動幅度。目前國產陸上一檔天然氣出廠基準價格允許的浮動幅度為上下10%,二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準價格允許的浮動幅度統一確定為上浮10%、下浮不限,即允許供需雙方在不超過出廠基準價格上浮10%的前提下,協商確定具體價格,賦予供需雙方更大的定價自主權。
 




責任編輯: 中國能源網

標簽:天然氣 價格 雙軌制