能源這個議題比較大，我做一些基本的概括，2017年的最新數據還沒拿到，還是對2016年的數據進行分享。

我的題目是全球新能源：前景與挑戰。先回答一下我們對全球能源的一些問題。第一個全球新能源發展是否會發生轉折？美國退出巴黎協定、新能源補貼減少，內閣也比較重用傳統能源巨頭、廢除清潔能源法案等，全球新能源發展是不是有一些轉折。第二個我國的新能源，特別是光伏是不是發展太多了？第三個新能源與能源改革是否有投資機遇？

分幾個概念，新能源說的比較多的就是太陽能、風能、地熱能、海洋能、水能、生物能，我們大體從這幾個方面來講我們新能源。對于地熱能、海洋能，探討的較少，這些規模上沒有上去，所以經濟上還沒有特別的優勢，現在講的最多的還是風電跟光伏。

現在整個大的趨勢是向清潔低碳轉型，這個轉型也就是說，傳統能源在整個能源消費中的比例會下降，但總體會增長，但比例會有一個轉變。

從我們國內的情況來看，首先石油天然氣對外依存度較高，天然氣在一個上升態勢；第二環境污染是全國性民生問題，污染是傳統能源造成的，尤其是煤炭石油；第三全球能源技術變革大勢，第四個中國加入了巴黎協定。從整個轉型而言，向清潔低碳轉型是一個必然的發展趨勢，這是大勢趨向，特別是在中國。

我們看看各個行業的情況，主要對風能和光伏進行簡單交流。風電分上游零部件生產，中游整機制造，下游電站投資。而光伏，從晶體硅料生產，硅錠、硅片的生產，太陽能電池片生產，光伏組件生產，電站投資，電站運營及維護，大體是這樣一個鏈條。

美國板塊都有相當不錯的企業，經過十多年的發展，美國產業鏈條都逐漸轉向集中化趨勢，一個新的企業，特別在下游，在電站運營維護和電站投資是百花齊放，百家爭鳴。上游和中游集中也越來越高。下游到低煉的開發，也有做分布式的。

現在還有一個叫光熱，光熱發電，最近也比較火。光先變熱再發電，光伏是光變成電，當然它有槽式發電，還有其他發電的方式，另外現在還有光熱供暖，但是它沒有對我們整個供暖市場形成大的影響。這里面有熱水器，工商業熱水，城鄉清潔供暖。現在光熱供暖這塊主要用于家庭熱水器。這個市場空間非常大。

但是光能供暖牽扯技術問題，牽扯時間持續性問題，也牽扯到商業模式問題，未來也是市場非常重要的熱點，如果我們把4到5億噸的煤全部取代，用光能能解決一部分，或者用其他的部分能解決一部分，那么我們的問題也就解決了。

就全球而言，全球風電規模在增加，有高有低，總體而言是在增長，增長規模也比較快，就國家分布而言，在中國都增較快。

風電繼續引領全球走向清潔能源的未來。2016年全球風電新增裝機容量超過54GW，其中9個國家的裝機容量超過10GW。全球裝機增長主要由亞洲國家引領，中國將繼續在全球市場處于領先地位。在歐美國家，分布式風電已經成為發展的主流，這對我們也是一個很大的提醒，因為我們更多的是并網，未來中國的風電還將大規模增長。

全球太陽能裝機國家的分布，中國占23%，在全球遙遙領先。全球太陽能發展的現狀，歐洲最大光纖企業SolarWorld宣布破產。中國的企業還在擴大規模，全球能源無論是光伏還是風電，中國都占據主要地位。

從制造業來講，無論是風電還是光伏，中國在世界上占比都比較高。在人民大學召開的一個能源企業全球競爭力報告稱，全球100強新能源企業中，中國企業約占70%。

2016年底我們國家新能源裝機占比火電63%，光伏4.7%，風電9%。總的消費量還是有差別的。

我們看各個板塊的情況。第一個風電，已經從陸地走向近海，我們在各個地區都能看到風機，例如，內蒙，東北。光伏發展趨勢持續看好，因為風電資源是有限的，隨著風速的降低，發電也就降低了。但是光資源非常豐富。現在也從集中走向分布式，還有多晶單晶并進，光伏+各種商業模式。另外光熱發電也在積極試點，太陽能熱水器應用廣泛。生物質，垃圾發電固廢處理與城市空間巨大，寡頭競爭階段。地熱沼氣潮汐能需納入綜合使用并核算系統成本。

看點是新能源相關的新技術新模式持續降低成本，競爭力增強。雖然我們發展比較快，但有三座大山壓著我們。一個是我們棄光棄電比較嚴重。第二個是補貼不到位，很多項目拖了好幾年，現在欠了大概上千億元，所以補貼不到位給企業造成了很大壓力。賬款看上去很多，但沒有現金流。補貼不到位，企業就死掉了。第三是土地等稅費居高不下。這就是我們需要翻越的三座大山。

關于儲能，技術上需要進一步突破。我們在期待實質性突破。另外實施財政補貼，我們需要補貼的地方比較多，財政上基本沒有辦法補貼。第二是微電網，國際上技術進步快，國內市場推動中，應用比較緩慢。智能化廣泛應用于光伏及風電，電力越市場化智能化越有前途。交易平臺，現在我們只有國家級的。未來也需要更多的交易平臺。這個比較控制于電網體系，小系統的交易平臺也在試點中。2018年有望推出來，這個也是未來市場非常重要的看點，從小的交易平臺到省交易平臺，再到大的國家交易平臺，構成多城市的交易結構。能源互聯網大家提得很多，但到現在為止還沒有任何成熟的模式，還沒有落地的，國家搞了上百個項目和試點，有的地方還沒建，有的地方已經建了，建成的地方也還沒有掙到錢。能源互聯網牽扯到一個東西，能不能做交易，互聯網一個很重要的核心是必須有交易，如果沒有交易的話，互聯網很難成熟。包括我們現在講的區塊鏈等等，沒有交易的互聯網是沒有價值的。

風電的發展，也是經過探索、成長，或者增長調整的階段。我們希望到2022年，實現平價上網，這樣對風電的壓力會比較大。風電的開發企業主要還是央企。對于光伏，我們每年也在對價格進行一些調整，我們希望到2020年能夠實現平價上網。

產業進步也比較明顯，無論從多晶硅，從硅片，到晶硅電池到組件到逆變器轉換效率都在不斷提升，到最后的成本。國內產能擴張也比較強勁。

新能源的未來，我們大體上有一些展望，從環境角度來講，我們有很大的壓力。從潛力上來講，太陽能潛力較大。優勢是資源豐富，技術日益進步，成本越來越低，適合分布式；新能源技術裝備比較完整。當然還有一些劣勢，包括我們講的三座大山。

可再生能源的挑戰，首先是并網消納，第二補貼到位，拖欠已經上千億了，這個已經嚴重影響企業的生存，第三稅費太高，各種稅費及融資成本太高，影響平價時代的到來，我們希望到2020年跟傳統的能源可以進行競爭。措施我們也很關心，可再生能源配額及綠證制度能否真正落地。另外電改能不能繼續深化。

另外機遇還是很多的。包括光伏屋頂的分布式，自發自用及光伏+技術與模式，中東部部分地區，并網消納良好，但不太依然不到位。各地的光伏領跑者計劃、光伏扶貧依然比較火熱。另外區域性多能互補，需要與地方政府和電網配合。可再生能源+建筑+供熱技術及商業模式的突破。生物質發電，儲能、電池創新技術及模式。海外電源、電網、新能源等投資有更大的空間。售電側改革的機遇，有些企業成立了售電公司，只能說有機遇。屋頂分布式現在機會比較多。另外儲能，這個講起來就是一個很大的課題。各個地方關于儲能的政策也在出臺，有些地方已經給了明確的政策，很多地區可以做一些儲能的投資，有非常好的效果。能源互聯網跟智能電網，這個跟我們分布式的電網交易相關，能夠采取一些盈利的商業模式，包括我們所謂的示范工程，在一些園區，城市，城際，這些也在建設過程中，當然還沒有成熟的模式，如果把交易放進去，那么這個模式會很快成熟。另外還有一些地方建新能源的綠色小鎮，綠色小鎮建得不錯，到浙江調研，所有的投資企業能不能賺錢看不出來，但是從建筑來講還是不錯的。

我的發言就到這里，謝謝大家。

（本文為國家發展和改革委員會國家合作中心國際能源所所長王進在中國能源周上的講話）