根據(jù)環(huán)保部頒布的《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，3月1日起，京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)開(kāi)始執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這對(duì)于正在凝心聚力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“2+26”城市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好，并且影響深遠(yuǎn)。

雖然2017年“大氣十條”第一階段任務(wù)圓滿收官，但這并不是大氣污染治理的終點(diǎn)。2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確了新的大氣污染防治目標(biāo)，讓收獲了更多藍(lán)天幸福感的百姓們又有了新的期待。如今，“2+26”城市已經(jīng)率先邁開(kāi)治理步伐。

排放強(qiáng)度大，是“2+26”城市秋冬季大氣重污染的主因；火電、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業(yè)，是大氣污染物的主要排放源。國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馮銀廠表示，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，關(guān)鍵是大幅減少主要污染物的排放總量。而此次環(huán)保部提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，是切實(shí)加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度的又一重大舉措。

所謂特別排放限值，是指相比污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)格的排放要求。比如：在用燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別為80、400、400，而特別排放限值對(duì)應(yīng)數(shù)值分別為30、200、200，下降幅度達(dá)50%。

事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂更新，包括水泥、鋼鐵、石油煉化、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)都有不同程度收嚴(yán)，有效引導(dǎo)了行業(yè)清潔化的進(jìn)程。2017年全國(guó)各地空氣質(zhì)量明顯提升很大程度上也是得益于排放標(biāo)準(zhǔn)的收緊。由此可見(jiàn)，提升排放標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。

專家認(rèn)為，該項(xiàng)政策的執(zhí)行對(duì)于區(qū)域的大氣污染防治將會(huì)起到積極效果，相應(yīng)排放技術(shù)的升級(jí)和企業(yè)真正的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)在這種壓力下得到檢驗(yàn)。對(duì)于逾期不達(dá)標(biāo)的，有關(guān)部門將會(huì)按照法律要求責(zé)令企業(yè)改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款，甚至責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

對(duì)于“2+26”城市而言，這意味著，即將全面啟動(dòng)的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始投入實(shí)戰(zhàn)。在此背景下，污染物排放相應(yīng)減少或成“必然事件”，“2+26”城市也將會(huì)迎來(lái)工業(yè)排放大幅下降的時(shí)期。

路要一步一步走，飯要一口一口吃。考慮到各行各業(yè)在大氣排放上有不同的要求和限制，“2+26”城市全面執(zhí)行特別排放限值也將分步驟、分類型開(kāi)展。在執(zhí)行時(shí)間方面，戰(zhàn)線有一年半之久，相關(guān)行業(yè)將分別在今年3月1日、10月1日以及2019年10月1日這幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行。

當(dāng)然，政策再好，也需落地生根。“2+26”城市執(zhí)行特別排放限值執(zhí)行到位，是重中之重，為形成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)雙贏的局面，需要環(huán)保部門推進(jìn)的一系列工作為其奠定基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)階段，排污許可管理的逐步推進(jìn)對(duì)各地進(jìn)行固定源的精細(xì)化管理提出了更高要求，也提供了更好的平臺(tái)。