5月28日，中國央行和銀監會聯合發文，要求從嚴把好支持節能減排和淘汰落后產能信貸關，對產能過剩、落后產能以及節能減排控制行業，要合理上收授信權限。

文件指出，要把金融支持節能減排和淘汰落后產能工作擺在更加突出的位置，把支持節能減排和淘汰落后產能作為加強銀行審貸管理的重要參照依據。文件要求嚴格審核高耗能、高排放企業的融資申請，對產能過剩、落后產能以及節能減排控制行業，要合理上收授信權限，特別是涉及擴大產能的融資，授信權限應一律上收到總行。對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要求淘汰的落后產能的違規在建項目，不得提供任何形式的新增授信支持；對違規已經建成的項目，不得新增任何流動資金貸款，已經發放的貸款，要采取妥善措施保全銀行債權安全。地方性銀行業法人金融機構要從嚴審查和控制對“五小”企業及低水平重復建設項目的貸款。

同時還強調，各銀行業金融機構在對違規貸款堅決從嚴控制的同時，要積極加大對合規項目的合理信貸支持。要密切跟蹤監測并有效防范加大節能減排和淘汰落后產能力度可能引發的信貸風險。對產業結構調整、發展方式轉變和節能減排等工作開展過程中可能提前暴露出來的信貸風險，各銀行業金融機構要嚴格進行風險分類，該降為不良貸款的要及時堅決調整到位并相應提足撥備，大力加強核銷和處置工作。

專家表示，銀行通過實行綠色信貸，來引導資金和貸款流入促進國家環保事業的企業和機構，并限制污染企業和項目的貸款數額，從而實現資金的綠色配置。

中國央行5月10日發布的《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，將加強對金融機構的窗口指導和信貸政策引導，優化信貸結構，按照“有保有控”的信貸政策要求，加強對小企業和“三農”的金融支持力度；支持擴大內需，發展消費信貸；支持重點產業結構調整，淘汰落后產能，促進經濟結構調整。

國際金融服務集團董事局主席、中國金融研究院院長何世紅表示，金融作為現代經濟的核心，在引導金融資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會，對國民經濟的持續、健康、穩定發展具有重要作用。

顯然，在進行經濟結構調整的戰役中，中國金融主管部門早已率先行動，出臺相關政策，明確對未經發改委核準的產能過剩行業停發新貸款。

3月19日，中國央行、銀監會等九部委就聯合簽署了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，旨在出臺促進文化產業、服務外包、戰略性新興產業、低碳經濟發展的信貸政策，有效抑制部分行業產能過剩，嚴格控制對高耗能、高排放行業貸款。

目前，一些結構性的變化正在悄然顯現。一季度中國央行數據顯示，第三產業中長期貸款保持較快增長。3月末，第三產業中長期貸款增長43.4%；第二產業中長期貸款增長24.3%；第一產業中長期貸款增長15.3%。第一季度，第三產業中長期貸款新增1.2萬億元，第二產業中長期貸款新增3542億元，第一產業中長期貸款新增28億元，分別占全部產業中長期貸款的77.0%、22.8%和0.2%。

何世紅指出，中國國內銀行也已通過實行綠色信貸，來引導資金和貸款流入促進環保事業的企業和機構，并限制污染企業和項目的貸款數額，從而實現資金的綠色配置。

眾所周知，興業銀行是國內首家宣布其采納赤道原則，成為全球第63家 “赤道銀行”。而浦發銀行也在綠色信貸金融服務方案方面做出了成果，成立了中國第一個自愿減排聯合組織———生態城綠色產業協會 （EGIA）。

何世紅認為，中國將環保調控手段通過金融杠桿來具體實現的政策的出臺，標志著綠色信貸將全面進入節能減排的主戰場。中國低碳經濟發展必將步入一個全新的時代。