光匯石油董事局主席薛光林作為十三屆全國政協委員參加會議。在過去十余年的兩會上,薛光林提交了數十份有關金融、能源、產業結構調整的提案。薛光林委員此前所提交的提案,都得到了國家相關部門認真回復,還有不少在國家經濟主管部門后續的政策制定中一一得到落實。
其中,《關于加快步伐建立全國石油儲備的提案》和《關于加快建設國際性石油交易中心掌握國際石油定價權的提案》更是和國家戰略緊密相連,也在引起社會共識和高層領導重視后得到迅速推進。2017年底,國際統計局公布了中國首批9個石油儲備基地建成的名單;而3月26日,上海原油期貨交易中心也即將掛牌上市,中國朝著亞洲石油定價權和石油人民幣邁出了堅實的一步。
今年兩會,薛光林帶來的提案重點之一便是建議國家有關部門將天然氣戰略儲備提上日程,以適應能源轉型和天然氣產業發展的客觀需要。
天然氣作為一種清潔能源,在中國能源轉型戰略中處于優先發展地位。根據國家天然氣發展“十三五”規劃,到“十三五”末,天然氣占一次能源消費比重力爭提高到10%左右,而目前的這個比重只是5%左右。
在當前中國已初步建立起全國石油儲備體系的前提下,薛光林認為,天然氣戰略儲備發展相對滯后,難以保障天然氣安全平穩供應。特別是近幾年“氣荒”屢次出現,抓緊建立和發展天然氣戰略儲備和調峰儲備、保障天然氣供應安全和國家能源供應安全、滿足人民群眾不斷增長的生產和生活需要已經勢在必行。
首先,在當前我國全面構建現代能源產業體系的關鍵時期,天然氣產業必將迎來跨越式發展。供需缺口不斷擴大,對外依存度不斷增加,有必要建立戰略儲備,確保供應安全。
其次,我國作為油氣大國,天然氣儲備能力相對落后。天然氣綜合保供能力亟待提高,急需盡快建立天然氣儲備,確保供應安全穩定,為我國加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系及惠民工程提供保障。
第三,近年來國際天然氣供應逐漸總體寬松,加上國際油氣價格處于低位運行,正式我國大力建設和發展天然氣戰略儲備的大好時機。
薛光林建議,可參照國家石油戰略儲備模式,統籌考慮,盡快建成一定規模的國家天然氣戰略儲備,形成國家、資源企業、城市燃氣企業三級儲備主體,以及戰略儲備和商業儲備相結合的天然氣儲備體系,同時增加儲氣規模、形成地下與地上相結合的儲庫系統。同時完善氣源供應通道,重視多方向國外管道氣及進口LNG等多氣源“準儲備”方式。
薛光林還認為,在此基礎上,建議相關部門盡快建立適合我國實際的天然氣戰略儲備管理模式,比如成立國家天然氣儲備中心,負責國家天然氣儲備基地規劃、建設和管理,承擔天然氣戰略儲備收儲、動用任務。盡快建設天然氣儲備的相應法規,明確支持政策;并逐步放開儲備調峰設施的建設和投資主體,鼓勵有能力的民營企業參與建設和投資。同時,利用金融工具,提升戰略儲備體系商業化運營管理水平。發揮儲氣庫的商業和金融功能,逐步放開價格管制,建成儲氣服務交易市場和天然氣、期貨交易市場。
責任編輯: 中國能源網