采訪時間：3月6日17點40到20點

采訪地點：豐大國際大酒店

采訪記者：王中偉

“由于全國煤炭采出率平均不到50%，我國每年浪費煤炭資源30多億噸。浪費的資源，價值2萬多億元。”2018年全國兩會期間，全國政協委員、中國科學院院士何滿潮展示的一組數據，令人震驚!

如何科學搶救浪費的煤炭資源?采出率與經濟效益，真的是一對不可調和的矛盾?能否通過科技進步，調和這一矛盾?3月6日，何滿潮帶著他的《關于傳統支柱能源開采升級換代的提案》，接受了《中國煤炭報》記者的獨家專訪。

資源浪費的主要原因——歐美技術體系，該改了

何滿潮介紹，我國目前普遍使用的長壁開采121工法，由英國人在18世紀初發明，后經美國、德國等西方國家不斷完善形成歐美技術體系。“它是造成資源浪費的主要原因。”

“誕生于300多年前的歐美技術體系，為什么不能改一改?”何滿潮說，改變歐美技術體系的技術條件，已經具備。

2009年，何滿潮帶領團隊創新研發無煤柱自成巷開采技術。該技術是我國具有自主知識產權的原始創新技術，可將礦井采出率提高到70%至90%。

2016年，該技術被寫入《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》中。目前，該技術已在川煤集團白皎煤礦、神東煤炭集團哈拉溝煤礦、中煤集團唐山溝煤礦、陜煤集團神南檸條塔煤礦、延安市禾草溝二號煤礦等50余家煤礦推廣使用。

該技術非常巧妙，可謂“借力打力”：利用礦山壓力解決礦山壓力問題，即利用礦山壓力做功自動形成巷道。

長壁開采121工法，每回采1個采煤工作面，需掘進2條回采巷道、留設1個區段煤柱。無煤柱自成巷開采技術，可做到整個盤區的N個采煤工作面回采結束，均無需掘進回采巷道和留設區段煤柱，即N個采煤工作面、0條回采巷道、0個區段煤柱。

“無煤柱自成巷開采技術可一箭三雕：提高采出率，少打巷道，提高安全性。”何滿潮說，每打1米巷道需要花費幾千元，如果少打巷道，算算可以節省多少錢!同時，可解決采掘接續緊張問題。

既然技術條件已經具備，為何歐美技術體系不能被顛覆?無煤柱自成巷開采技術，經濟性如何?

“經濟性很好，主要是慣性思維以及相關規范不到位，導致該技術不能大面積推廣。”何滿潮說，該技術能搶救浪費的煤炭資源，給國家挽救了資源，延長礦井壽命，長期效益巨大。

在何滿潮看來，亟需國家相關部門聯合出臺規范。

制定標準，出臺資源稅優惠政策，更新教材體系，成立每年100億元規模的推廣專項基金

為此，何滿潮提出四條建議，以通過科技手段，搶救浪費的煤炭資源。

一是國家能源局和住建部分別制定無煤柱自成巷開采技術國家能源局行業標準(NB)、住建部國家強制標準(GB)，強制要求礦井采出率必須達到70%以上。提高國家能源局、國家煤監局、國家安監總局等相關部門對礦井生產的監察力度，強制礦井采出率未達標的煤炭企業推廣應用該技術，以盡快完成傳統支柱能源開采技術和裝備體系的轉型升級。

“對采出率高的企業，要給予獎勵。”何滿潮說。

二是財政部出臺煤炭資源稅優惠政策，鼓勵全國煤炭企業推廣應用該技術，提高礦井采出率。建議規定礦井采出率達到50%以上的煤炭資源部分可免征煤炭資源稅等稅收。同時，礦井采出率未達50%的企業，提高煤炭資源稅的征收標準。

“建議把采出率納入去產能標準。”何滿潮說。

三是教育部出臺相關政策，協助做好該技術教材體系更新，批準成立無煤柱自成巷開采技術工程碩士、博士班。建議教育部全面更新采煤技術知識系統，以適應新技術在全國范圍內的的推廣和應用。以煤炭企業總工程師為核心對象培訓一批工程碩士和工程博士，使其成為先進生產力的推廣力量，引領煤炭行業從采礦大國向采礦強國邁進。

四是國家發改委和財政部成立無煤柱自成巷開采技術推廣專項基金。建立每年100億元規模的推廣基金，以無息貸款形式提供給煤炭生產企業，購置新技術的配套裝備，專款專用，加速新技術科技成果的轉化。企業5年至10年還清貸款，形成良性循環，不斷拓展無煤柱開采的煤炭企業，徹底扭轉每年30多億噸煤炭資源的浪費局面。