浙江省溫州樂清市正業(yè)育苗場近日迎來了一群特殊的客人，他們都佩戴著污染源普查的工作證件，前來調查和記錄育苗場內(nèi)一臺鍋爐的信息。

正業(yè)育苗場負責人老吳不知道的是，他家的這臺小鍋爐，居然成了浙江省第一臺接受第二次全國污染源普查調查的生活源鍋爐。

樂清市是浙江省唯一的第二次全國污染源普查試點單位。由浙江省、溫州市、樂清市三級環(huán)保部門相關負責人以及第三方機構技術人員、民間環(huán)保組織人員等20多人組成的試點工作小組，近日開始了第二次全國污染源普查生活源鍋爐清查試點工作。

樂清成立民間技術團隊，引入社會力量參與試點

普查組兵分兩路赴樂清市翁垟街道28家育苗場開展普查。這次試點區(qū)域根據(jù)地域和污染源特征，劃分12個網(wǎng)格片區(qū)，12家第三方機構按片區(qū)分配入駐清查。

“這臺小鍋爐是給育苗場的花蛤苗供熱的。”老吳說，“這一片的育苗場都是用一樣的小鍋爐，一蒸噸的，大家都是用生物質來燒。”

一蒸噸的鍋爐，又是漁業(yè)用途，根據(jù)國家普查辦關于生活源鍋爐的規(guī)定，正是這次普查的對象。隨后，樂清市環(huán)保局總工程師鄭道福及第三方機構的普查人員詳細登記了鍋爐的基本情況、運行情況及污染治理情況等信息。

鄭道福介紹說，樂清市委、市政府全力支持普查工作，由分管副市長擔任普查領導小組組長。樂清市環(huán)保部門還積極引入第三方機構參與試點，同時還把環(huán)保志愿者、環(huán)保NGO等社會力量動員起來，形成有效互動。

去年年底，樂清市環(huán)保公益協(xié)會決定參與和承接第二次全國污染源普查工作，并于近日成立了一支民間技術團隊。這支由20多人組成的樂清民間技術團隊，成員有機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術員、企業(yè)骨干、自由職業(yè)者等，社會經(jīng)驗豐富，專業(yè)優(yōu)勢明顯，成為樂清試點工作一支重要的社會力量。

樂清市第二次全國污染源普查領導小組辦公室也于近日成立。目前，樂清市已完成了普查試點的準備，啟動了試點鎮(zhèn)區(qū)的清查建庫工作，形成樂清試點清查目錄初步名單，100多臺生活源鍋爐的清查工作也已基本完成。2018年6月底前將完成試點工作。

樂清試點工作給全市普查工作開了個好頭。

“手里有數(shù)據(jù)庫，心中才能不慌”

“我們有全市集中式污水治理設施及各地農(nóng)村污染治理設施的清單。”

“住宿業(yè)和機動車相關數(shù)據(jù)庫沒問題。”

“種植業(yè)相關數(shù)據(jù)，我們盡快跟進。”

2017年12月底，溫州市環(huán)保局召集全市污染源普查領導小組成員單位聯(lián)席會議，通報普查工作進展，并商請23個市級成員單位提供普查相關數(shù)據(jù)庫。會上，各有關部門集思廣益、群策群力，并建立了聯(lián)絡員微信群。

很快，全市工業(yè)園區(qū)清單、工商注冊庫、承壓鍋爐清單、集中式污染治理設施清單、市政入河（海）排污口清單及工程機械、漁船、礦山甚至加油站等共17個不同的普查基礎數(shù)據(jù)庫資料匯總完畢，并及時下發(fā)給各縣級普查機構。

“手里有數(shù)據(jù)庫，心中才能不慌。”溫州市第二次全國污染源普查領導小組辦公室主任高永興表示，之前各部門的數(shù)據(jù)庫處于孤島狀態(tài)，此次污染源普查工作把這些數(shù)據(jù)庫串聯(lián)起來，進行進一步整合、比對、評估，并以此推算整個普查過程的工作量、經(jīng)費預算等，提高普查工作效率。

下一步，溫州市環(huán)保部門將進一步做好與農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門的溝通銜接，協(xié)同啟動農(nóng)業(yè)源普查準備工作，推進各類污染源普查工作同時啟動、同時部署、同時完成。

普查過程也是提升群眾參與度和滿意度的過程

“實施污染源普查，摸清溫州環(huán)境家底；搞好污染源普查，完成重大國情調查。第二次全國污染源普查，需要您的支持和參與。”

李師傅是溫州市區(qū)一名普通的出租車司機，對于這個每天在早晚高峰期播放，而且在所有出租車頂LED視屏上動態(tài)播放的公益廣告，李師傅幾乎可以背出來了。這次普查也和李師傅息息相關，出租車是多大排量，每年用多少油，排了多少廢氣，最終都會納入普查統(tǒng)計。

實際上，污染源普查的過程，也是宣傳環(huán)保，提升群眾參與度和滿意度的過程。

據(jù)了解，普查前期階段，溫州市全力做好普查動員、宣傳和培訓。全市環(huán)保系統(tǒng)召集本地11家第三方機構開展普查座談、正式印發(fā)《溫州市第二次全國污染源普查工作方案》、下發(fā)全市18萬家工業(yè)源的初篩數(shù)據(jù)庫、部署開展生活源鍋爐清查。1月31日，溫州市又組織對市、縣普查機構和13家第三方共100多名普查指導員開展了第一期技術培訓。

“找這么多普查員和第三方機構，投入這么多普查經(jīng)費，絕不只是為了完成國家的普查任務。”高永興表示，普查就是要先做加法，再做減法。多方面匯總各類環(huán)境管理歷史數(shù)據(jù)，與本次普查數(shù)據(jù)相互整合，形成管理部門的大數(shù)據(jù)，努力推動環(huán)境管理與決策的數(shù)據(jù)化和精準化。并以此為基礎，積極開展環(huán)境承載力、生態(tài)資源資產(chǎn)負債情況等研究。

目前，溫州市、縣兩級均已成立普查領導小組及其辦公室，并落實專門辦公場所；落實普查人員95人；落實普查經(jīng)費超過2000萬元。同時，溫州已部署生活源鍋爐和市政排污口清查、啟動全市餐飲等服務業(yè)排污量整體測算招投標。甌海等區(qū)（縣）已啟動眼鏡、皮鞋、印刷等8個溫州典型行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)調研。