政府工作報告中提出，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。如何采取切實措施進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)國計民生。

在全國政協(xié)十三屆一次會議上，黑龍江省多位全國政協(xié)委員聯(lián)名向大會提交提案，希望借助國家政策規(guī)劃建設(shè)哈牡天然氣管線，實現(xiàn)黑龍江省“雙氣源”引入，進(jìn)而推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，讓青山常在，綠水長流。

搶抓政策先機(jī)加快引入清潔能源

“天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的能源，在世界各國均得到普遍的重視和優(yōu)先利用。為了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大以來，國家層面加大政策支持力度，鼓勵優(yōu)先發(fā)展城市能源結(jié)構(gòu)氣化，能源消費正步入以天然氣為主導(dǎo)氣源的新時期。”黑龍江省全國政協(xié)委員李新民說。

李新民介紹，黑龍江省積極搶抓政策發(fā)展先機(jī)，當(dāng)前，我國引入俄羅斯天然氣的中俄東線天然氣管道已實現(xiàn)開工建設(shè)，計劃從2019年12月開始供氣；黑龍江省也啟動規(guī)劃了建設(shè)省內(nèi)支線管道，供省內(nèi)地市使用。為了增加天然氣供應(yīng)量，保障供氣安全，謀劃建設(shè)的俄羅斯薩哈林氣田天然氣管道已列入國家規(guī)劃。與此同時，哈牡天然氣支線項目已啟動前期工作。

黑龍江省全國政協(xié)委員劉明忠說，隨著綠色發(fā)展理念的不斷深化，天然氣作為替代石油、煤炭的清潔能源，廣泛應(yīng)用于居民生活用氣、商業(yè)用氣、工業(yè)企業(yè)用氣、供暖、制冷及汽車用氣等多個領(lǐng)域，天然氣需求量逐年快速增長。為解決國內(nèi)天然氣供給不足，國家積極支持境外天然氣引入。這對推動黑龍江省能源結(jié)構(gòu)改善是絕佳的機(jī)遇，一定要緊緊抓住，充分利用好。

李新民說，經(jīng)過積極爭取，國家發(fā)改委已將俄羅斯薩哈林氣田天然氣管道引入境內(nèi)項目列入國家《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，牡丹江——五常間也計劃建設(shè)一條國家天然氣骨干網(wǎng)絡(luò)。他建議，借助國家政策，進(jìn)行統(tǒng)籌謀利，避免重復(fù)建設(shè)，通過俄羅斯“雙氣源”的引入，推進(jìn)全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整加快發(fā)展步伐。

統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)有效保障用氣安全

“中俄東線天然氣管道和薩哈林氣田天然氣管道均為國家骨干主線管道，從走向上看，中俄東線天然氣管道從黑龍江省北部入境、薩哈林氣田天然氣管道有望從黑龍江省東南部入境，將在黑龍江省形成半環(huán)式天然氣供應(yīng)布局，基本覆蓋黑龍江省絕大部分地市。”黑龍江省全國政協(xié)委員周春玲說，就兩條管線的布局來看，謀劃建設(shè)的中俄東線天然氣管道省內(nèi)支線和薩哈林氣田天然氣國家干線均覆蓋五常——牡丹江方向。

對此，黑龍江省全國政協(xié)委員建議，黑龍江省要抓住國家政策機(jī)遇，從省級層面爭取中石油等方面支持，統(tǒng)籌利用國家骨干管道由國家投資建設(shè)的政策，推動國家將中俄東線天然氣管道省內(nèi)謀劃布局的東部環(huán)網(wǎng)與薩哈林氣田天然氣管道協(xié)同考慮，爭取以國家骨干管道投資方式建設(shè)五常——牡丹江天然氣管網(wǎng)、省內(nèi)投資建設(shè)哈爾濱——五常天然氣管網(wǎng)。同時，推動中俄東線天然氣管道和薩哈林氣田天然氣管道聯(lián)通，謀劃建設(shè)哈爾濱——五常反輸管道，在顯著降低黑龍江省建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，既可以降低天然氣使用成本，又通過“雙氣源”有效保障用氣安全。