為改變我國城鎮散煤治理方式、加快治理進程，全國政協委員、中國大唐集團有限公司董事長陳進行建議，加快發展熱電多聯供，推進城鎮散煤減量替代。

陳進行表示，熱電多聯供通過煤炭的集中高效燃燒和梯級利用，可實現電、熱、冷、汽等多種能源的最優產出、輸送和配置，優勢突出。

陳進行建議，優化散煤減量替代思路和政策。充分考慮當地的資源稟賦、經濟水平和居民可承受能力，宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電。

完善熱電多聯供發展政策體系。在繼續推進“上大壓小”置換政策的同時，將本地壓減煤炭消費和污染物排放指標優先用于熱電多聯供，開辟土地、規劃、環保等手續辦理的綠色通道。

同步做好熱網和電網規劃建設。將熱電多聯供項目納入地方政府相關規劃，實現其與熱網、電網同步規劃、同步建設和同步投運。

支持熱源和熱網的統一運營管理。規范地方政府的供熱特許經營，支持熱電多聯供項目業主采用網源合一的統一運營管理模式，鼓勵業主為用戶提供熱、電、冷、汽等多種能源產品和節能、智能的綜合能源服務。