頁巖氣是一種清潔高效的能源資源，加強頁巖氣勘查開發，對提高我國能源資源保障能力，優化能源結構，改善生態環境，具有重要的戰略意義。本次全國兩會上，全國人大代表、涪陵區委書記周少政提交建議，呼吁進一步加大扶持頁巖氣開發的力度，助力打好三大攻堅戰、推動高質量發展。

周少政表示，“十二五”期間我國頁巖氣勘查開發取得重大突破，成為北美洲之外第一個實現規模化商業開發的國家。目前國家已批準設立涪陵、長寧-威遠、昭通三個國家級海相頁巖氣示范區和延安陸相國家級頁巖氣示范區，產區已初具規模。

周少政說，在頁巖氣實際開發過程中，仍然面臨一些問題和挑戰：一是開發投資規模大、實施周期長、不穩定因素較多，對開發企業而言有較大資金壓力和投資風險。二是財政補貼政策執行期限較短，國家相關部委對2020年之后頁巖氣開采企業是否還享受財政補貼沒有明確。三是相關資源稅優惠政策雖然出臺已有數年，但至今未明確適用稅率，導致優惠未能落地見效。

周少政表示，參照美國等國家在頁巖氣開采方面的舉措，建議抓緊確定并盡可能延長頁巖氣開發建設的財政補貼執行期限，更好激發開采企業的積極性。同時建議讓頁巖氣開采企業享受財政部、國家稅務總局2014年出臺的《關于調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》中明確的適用優惠稅率，并享受《關于加快煤層氣抽采有關稅收政策問題的通知》中針對“抽采煤層氣”制定的優惠政策。